村书记非法集资是否构成犯罪，需根据具体情况判断，若符合非法集资相关犯罪构成要件，则构成犯罪。以下从不同角度为你详细分析：
一、非法集资相关犯罪构成要件
非法集资并非一个独立的罪名，它通常涉及两个主要罪名，即非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪，二者构成要件有所不同：
- 非法吸收公众存款罪
- 主体要件：一般主体，包括自然人和单位。村书记作为自然人，若以个人名义实施非法吸收公众存款行为，符合主体要求；若村书记以村委会等单位名义实施，且该单位符合相关条件，单位也可构成此罪。
- 主观要件：故意，且不具有非法占有的目的。即村书记明知自己的行为会破坏金融管理秩序，仍希望或放任这种结果发生，但目的是将吸收的资金用于生产经营等活动，而非据为己有。
- 客体要件：国家的金融管理秩序。非法吸收公众存款行为扰乱了国家对金融活动的正常监管，影响了金融市场的稳定。
- 客观要件：违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金，且具备下列四个条件：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
- 集资诈骗罪
- 主体要件：一般主体，自然人和单位均可构成。同样，村书记个人或以单位名义实施都可能涉及此罪。
- 主观要件：故意，并且具有非法占有的目的。即村书记主观上意图将吸收的公众资金非法据为己有，可能表现为明知没有归还能力而大量骗取资金、肆意挥霍骗取资金等情形。
- 客体要件：复杂客体，既侵犯了国家的金融管理秩序，又侵犯了公私财产所有权。
- 客观要件：使用诈骗方法非法集资，数额较大。诈骗方法是指行为人采取虚构集资用途，以虚假的证明文件和高回报率为诱饵，骗取集资款的手段。
二、村书记可能构成非法集资犯罪的常见情形
- 以发展村集体项目为名非法集资
- 村书记可能以建设村办企业、开发村集体土地等项目为由，向村民或社会不特定对象吸收资金。如果未经相关部门批准，且符合上述非法吸收公众存款罪或集资诈骗罪的客观要件，就可能构成犯罪。例如，村书记虚构一个村办工厂项目，承诺高额回报，向村民大量吸收资金，但实际上并无建设工厂的真实意图和资金使用计划，将资金用于个人挥霍，这就可能构成集资诈骗罪。
- 利用职务便利为个人非法集资
- 村书记利用自己在村里的职务影响力和公信力，以个人名义向村民集资。村民基于对村书记职务的信任而参与集资，若村书记的行为符合非法集资犯罪构成要件，也会构成相应犯罪。比如，村书记以个人急需资金周转为由，向村民集资，并承诺给予高额利息，但到期后无法偿还，且集资时就没有偿还的打算，就可能构成集资诈骗罪。
三、村书记不构成非法集资犯罪的情形
- 合法的集资行为
- 如果村书记的集资行为经过有关部门依法批准，且按照规定的程序和用途使用资金，不具有非法性，则不构成非法集资犯罪。例如，村集体为了修建村内道路，经过相关部门批准，向村民募集资金，并严格按照预算使用资金，按时完成道路修建，这种情况就是合法的集资行为。
- 行为不符合非法集资特征
- 若村书记的行为不具备非法集资的四个客观条件，如没有向社会公开宣传、没有承诺还本付息等，也不构成非法集资犯罪。比如，村书记只是向个别亲朋好友借款，没有通过公开宣传的方式扩大集资范围，也没有承诺给予高额回报，这种情况就不属于非法集资。
四、法律后果
- 非法吸收公众存款罪
- 根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
- 集资诈骗罪
- 根据《中华人民共和国刑法》第一百九十二条规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
如果你有关于村书记非法集资具体案件的相关情况，或者还有其他法律问题，都可以直接向我咨询。