关于您提出的“网签合同不备案是否可以做预告登记”的问题，这需要根据具体的地区政策和实际操作流程来分析。不过，我可以先给您一个一般性的解答框架，并结合一些地区的实践情况来详细说明。
一般性解答：
在大多数情况下，网签合同与备案是紧密相连的，网签合同本身往往就是备案的一个环节或者前置条件。预告登记则是为了保障购房者将来能够实现物权而进行的一种登记方式。根据《民法典》和《不动产登记暂行条例实施细则》的相关规定，购买商品房等不动产预售的，当事人可以按照约定申请不动产预告登记。
结合地区实践情况：
以鹤山市为例，该地区已经推行了“网签即预告登记”的服务新模式。在这种模式下，网签备案与预告登记是“一次申请、同步办理”的。这意味着，在鹤山市，网签合同的同时就已经完成了备案，并且可以直接申请预告登记，无需再单独进行备案和预告登记两个步骤。
然而，并非所有地区都实行了这样的模式。在一些地区，网签合同和备案可能是分开的步骤，网签合同后还需要进行备案，然后才能申请预告登记。在这种情况下，如果网签合同没有备案，那么通常是不能直接进行预告登记的，因为备案是预告登记的一个前提条件或者相关联的步骤。
建议：
了解当地政策：首先，您需要了解您所在地区的具体政策，看网签合同和备案、预告登记之间的关系是如何规定的。
咨询相关部门：如果您不确定当地的具体政策，可以咨询当地的不动产登记部门或者住房和城乡建设部门，他们能够提供最准确的信息。
准备相关材料：如果当地政策允许网签合同后直接申请预告登记（如鹤山市的模式），那么您需要准备好相关的申请材料，如预告登记申请书、身份证明、经备案的商品房合同等。如果网签合同和备案是分开的，那么您需要先完成备案，然后再准备预告登记的相关材料。
及时办理：无论哪种情况，都建议您在网签合同后尽快了解并办理相关手续，以保障自己的购房权益。
综上所述，网签合同不备案是否可以做预告登记取决于您所在地区的具体政策。为了获取最准确的信息，建议您咨询当地的相关部门。