公安局本身并不直接“起诉”，但公安局侦查终结后移送检察院审查起诉的案件，如果符合起诉条件，则起诉是有效的。以下是对这一问题的详细解释：
一、公安局的职责与起诉流程
侦查职责：公安局作为刑事侦查机关，主要负责刑事案件的侦查工作，包括收集证据、抓捕犯罪嫌疑人等。在侦查过程中，公安局会依法对犯罪嫌疑人采取强制措施，并对其进行讯问、调查取证等活动。
移送审查起诉：当公安局认为案件已经侦查终结，且证据确实、充分时，会将案件移送至检察院进行审查起诉。此时，公安局的侦查工作基本结束，案件进入司法程序的下一阶段。
检察院的起诉决定：检察院在收到公安局移送的案件后，会对案件进行全面审查。如果检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任，那么检察院会向法院提起公诉。此时，起诉行为是由检察院作出的，而非公安局。
二、起诉的有效性
符合起诉条件：起诉的有效性首先取决于案件是否符合起诉条件。这包括犯罪事实是否清楚、证据是否确实充分、是否依法应当追究刑事责任等。如果案件不符合起诉条件，检察院将不会提起公诉，或者法院将驳回起诉。
法律程序合规：除了符合起诉条件外，起诉行为还必须遵循法律程序。这包括检察院在提起公诉前必须对案件进行全面审查、必须依法制作起诉书、必须按照法定程序向法院提交起诉材料等。如果检察院在起诉过程中违反了法律程序，那么起诉行为可能会被视为无效。
三、特殊情况下的直接起诉
虽然公安局本身不直接起诉，但在某些特殊情况下，如涉及国家安全、恐怖活动等重大案件，公安局在侦查过程中如果发现犯罪嫌疑人符合逮捕条件且可能判处徒刑以上刑罚，同时存在逃避侦查或者审判等情形，经上级公安机关批准后，可以直接向法院提请批准逮捕，并在法院批准逮捕后继续侦查。然而，这并不意味着公安局可以直接起诉犯罪嫌疑人。在侦查终结后，公安局仍然需要将案件移送至检察院进行审查起诉。
四、法律建议
了解法律程序：对于涉及刑事案件的当事人来说，了解法律程序是非常重要的。这有助于当事人更好地维护自己的合法权益，避免因为不了解法律程序而错过重要的诉讼时机。
积极配合侦查：如果当事人被公安局列为犯罪嫌疑人，那么应该积极配合公安局的侦查工作。这包括如实供述自己的罪行、提供相关证据等。积极配合侦查工作有助于当事人争取从轻或者减轻处罚的机会。
寻求法律帮助：如果当事人对法律程序或者自己的权益有疑问，可以寻求专业的法律帮助。律师可以为当事人提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助当事人更好地维护自己的合法权益。
总结来说，公安局本身并不直接起诉犯罪嫌疑人，而是将侦查终结的案件移送至检察院进行审查起诉。如果案件符合起诉条件且法律程序合规，那么检察院的起诉行为是有效的。如果你对具体的法律程序或者案件处理有疑问，可以直接向我咨询。