环境影响评价制度在我国具有坚实的法律效力，它是环境保护领域中的一项重要制度，旨在预防规划和建设项目对环境可能产生的不良影响，从而促进经济、社会和环境的协调发展。以下是对环境影响评价制度法律效力的详细解析：

一、核心法律基础

1. 《中华人民共和国环境保护法》：作为环境保护领域的基本法，它为环境影响评价提供了基础性的法律框架和原则。该法明确要求建设项目必须依法进行环境影响评价，强调了环境保护与经济、社会发展的相协调性。

2. 《中华人民共和国环境影响评价法》：这是环境影响评价制度的核心法律。它详细规定了环境影响评价的定义、范围、分类管理以及公众参与与监督等内容。该法旨在通过实施可持续发展战略，预防规划和建设项目对环境的不良影响。

二、行政法规与部门规章的支撑

1. 《建设项目环境保护管理条例》：该条例对《环境影响评价法》中有关建设项目环境影响评价的规定进行了细化和补充，明确了环评的具体流程，包括建设单位责任、环评文件编制要求、审批时限及环保措施落实等，为环境影响评价制度的实施提供了具体指导。

2. 《规划环境影响评价条例》：该条例详细规定了规划环境影响评价的具体程序和要求，包括委托、评价机构资质、评价内容与方法、公众参与方式及审查等，确保了规划环境影响评价的规范性和科学性。

3. 《建设项目环境影响评价分类管理名录》：该名录明确了不同行业、不同规模建设项目应开展的环境影响评价类型，为建设单位提供了直接依据，有助于环境影响评价制度的精准实施。

三、法律效力体现

1. 强制性与约束力：环境影响评价制度通过法律法规的形式确立，对建设单位、评价单位及环保部门等各方主体均具有强制性和约束力。任何违反环境影响评价制度的行为都将受到法律的制裁。

2. 预防性原则：环境影响评价制度强调预防为主的原则，要求在项目规划和建设前就对其可能产生的环境影响进行预测、分析和评估，从而采取相应的预防措施，避免或减轻对环境的不良影响。

3. 公众参与与监督：环境影响评价制度鼓励公众参与，并明确了生态环境主管部门的监督管理职责。这有助于增强环境影响评价的透明度和公正性，确保评价结果的科学性和可靠性。

四、持续优化与完善

随着环境问题的不断变化和环境保护需求的日益提高，我国环境影响评价制度也在持续优化和完善。例如，针对新兴环境问题，及时修订和补充相关法律法规；加强法律法规间的协调和衔接；扩大评价范围和对象；深化公众参与机制等。这些措施的实施将进一步提高环境影响评价制度的有效性和适应性。

综上所述，环境影响评价制度在我国具有坚实的法律效力，它是预防环境污染和生态破坏、促进经济、社会和环境协调发展的重要手段。建设单位应严格遵守相关法律法规，按照规定的程序和要求开展环境影响评价工作；同时，公众也应积极参与环境影响评价过程，共同为环境保护贡献力量。