宅基地盘活协议在符合法律规定和程序的前提下是可以使用的，但需根据具体情况判断其合法性和有效性。以下从不同角度为你详细分析：

1. 协议合法性角度
   宅基地属于农村集体所有，农户仅享有使用权。根据《土地管理法》第六十二条，宅基地使用权不得单独转让或抵押，但符合“一户一宅”原则且经集体经济组织同意的宅基地使用权流转（如出租、入股合作开发等）是被允许的。因此，若盘活协议内容属于法律允许的流转方式（如将闲置宅基地用于乡村旅游、养老等项目开发，且不改变宅基地用途），且已履行法定程序（如村民会议表决、乡镇政府备案等），则协议合法有效。

2. 协议内容风险角度
   需特别注意协议中是否涉及以下风险点：

   • 用途变更：若协议约定将宅基地用于非农业建设（如建商品房、工厂），违反《土地管理法》第四十四条，可能导致协议无效；
     
   • 期限超限：宅基地流转期限不得超过二十年（参考《民法典》第七百零五条），超期部分无效；
     
   • 权益分配：需明确约定收益分配方式（如租金、分红比例），避免因集体经济组织成员资格争议引发纠纷；
     
   • 退出机制：应约定合同终止时地上建筑物的归属（如归农户或投资方）及补偿标准，防止后续争议。

3. 程序合规性角度
   即使协议内容合法，若未履行必要程序仍可能被认定无效：

   • 集体同意：需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意（参考《村民委员会组织法》第二十四条）；
     
   • 乡镇备案：部分地区要求宅基地流转需向乡镇政府备案，未备案可能影响协议对抗第三人的效力；
     
   • 登记公示：若涉及宅基地使用权变更登记（如入股合作开发），需依法办理不动产登记，否则可能无法对抗善意第三人。

建议：

• 签订协议前，务必核实当地宅基地流转政策（如是否允许入股、出租的具体范围）；
  
• 协议条款应由专业律师起草或审核，重点明确用途、期限、权益分配及违约责任；
  
• 履行集体同意、备案等程序，并保留书面证据（如会议记录、备案回执）。
  

若有具体协议文本或操作场景，可进一步向我咨询细节。