有权决定特赦的是全国人民代表大会常务委员会。以下是对这一问题的详细解释：
特赦的决定权归属：
- 在我国法律体系中，特赦的决定权明确归属于全国人民代表大会常务委员会（以下简称“全国人大常委会”）。全国人大常委会作为国家的最高权力机关的常设机关，负责审议和决定包括特赦在内的国家层面的重大事项。这一安排确保了特赦决策的权威性和合法性，因为全国人大常委会具有广泛的代表性和高度的公信力。
特赦的发布与执行：
- 当全国人大常委会作出特赦决定后，这一决定需要由中华人民共和国主席来发布特赦令。特赦令是一种具有法律效力的官方文件，它正式宣告了特赦的实施，并明确了特赦的具体条件和范围。这一步骤的加入，进一步增强了特赦措施的严肃性和可执行性。
特赦的意义与价值：
- 特赦作为我国法律体系中的一项重要制度，不仅体现了国家对特定犯罪分子的宽容政策，更是国家法治进步和人权保障的具体体现。通过特赦制度，国家可以展示其对罪犯改过自新的信任和支持，同时也能够激励更多罪犯积极改造自己，重新融入社会。此外，特赦还有助于缓解社会矛盾，促进社会稳定和谐。
实际案例：
- 以2015年的特赦为例，十二届全国人大常委会第十六次会议经过表决，通过了关于特赦部分服刑罪犯的决定。随后，国家主席习近平签署了特赦令，根据全国人大常委会的决定，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行了特赦。这一案例生动地展示了特赦决策和颁布的全过程，也验证了上述法律程序的准确性和有效性。
综上所述，特赦的决定权归属于全国人民代表大会常务委员会，这是由我国宪法和相关法律明确规定的。在实施特赦时，必须严格遵守法律规定，确保特赦的公正性、合法性和权威性。如果您对特赦制度或相关法律问题有进一步的疑问，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律解答。