特赦是由全国人民代表大会常务委员会决定，并由中华人民共和国主席根据该决定颁布特赦令的。这一过程严格遵循中国法律程序，体现了法治的严谨性和权威性。以下是对这一问题的详细解释：
特赦的决定权：
- 特赦的决定权归属于全国人民代表大会常务委员会。全国人大常委会作为中国的重要国家机构，负责审议和决定包括特赦在内的国家层面重大事项。这一安排确保了特赦决策的权威性和合法性，因为全国人大常委会具有广泛的代表性和高度的公信力。
特赦的颁布权：
- 当全国人大常委会作出特赦决定后，这一决定需要由中华人民共和国主席来发布特赦令。特赦令是一种具有法律效力的官方文件，它正式宣告了特赦的实施，并明确了特赦的具体条件和范围。国家主席作为国家元首，其颁布的特赦令具有最高的法律效力，必须得到全社会的尊重和遵守。
特赦的意义与程序：
- 特赦是国家对特定罪犯免除或减轻刑罚的制度，它体现了国家的人文关怀、历史肯定及法律宽大处理原则。特赦的适用范围和条件有严格规定，旨在确保特赦的公正性、合法性和权威性。
- 特赦的程序包括提出特赦建议、审查特赦建议、作出特赦决定以及发布特赦令等环节。这些环节都需要严格遵守法律规定，以确保特赦的公正性和合法性。
特赦的对象与条件：
- 特赦的对象通常包括对国家有重大贡献、年高身残、未成年人犯罪等特定情况的罪犯。然而，并非所有罪犯都符合特赦条件，例如犯有严重犯罪、剩余刑期较长或具有现实社会危险性的罪犯通常不得特赦。
- 特赦的条件通常要求罪犯经过服刑改造，确已改恶从善。这体现了国家对罪犯改过自新的鼓励和认可，也是特赦制度人文关怀的体现。
举例说明：
以2015年的特赦为例，十二届全国人大常委会第十六次会议经过表决，通过了关于特赦部分服刑罪犯的决定。随后，国家主席习近平签署了特赦令，根据全国人大常委会的决定，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行了特赦。这一案例生动地展示了特赦决策和颁布的全过程，也验证了上述法律程序的准确性和有效性。
综上所述，特赦的决定和颁布是一个涉及国家层面决策和法律程序的复杂过程。它充分体现了中国法治的严谨性和权威性，也确保了特赦措施的合法性和正当性。如果你对特赦制度或相关法律问题有进一步的疑问，可以直接向我咨询。