行政处罚认定书本身并不等同于结案，它只是行政处罚程序中的一个重要环节。为了更清晰地解释这一点，我将从多个角度进行分析：

一、行政处罚认定书的作用

行政处罚认定书是行政机关在调查取证后，对违法行为人作出的正式处罚决定文件。它详细记录了违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度等关键信息，是行政处罚程序的核心部分。然而，认定书的出具并不意味着案件已经结案，因为结案还需要满足一系列法定条件和程序。

二、结案的条件与程序

根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关规定，行政处罚案件的结案需要满足以下条件之一，并经过规定的程序：

1. 处罚决定已全面履行：当事人已在规定期限内履行了行政处罚决定中规定的所有义务，如缴纳罚款、完成责令改正等。
2. 达到行政处罚目的：行政处罚旨在制裁和纠正违法行为，维护行政管理秩序。当处罚执行完毕，违法行为得到惩处，违法状态被纠正，管理秩序得以恢复时，案件也达到了结案的标准。
3. 结案报告的撰写与确认：行政执法人员需要撰写结案报告，并经行政主管部门负责人签字确认，以体现行政执法的严谨性与规范性。

在满足上述条件后，行政机关才会出具结案证明，正式宣告案件结案。

三、特殊情况下的结案处理

1. 行政复议或行政诉讼：如果当事人对行政处罚决定不服，在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，原行政处罚决定的效力将处于待定状态。此时，案件不能算作结案，需要等待复议或诉讼程序的结果。
2. 发现新违法事实或证据：即使在行政处罚执行完毕后，如果行政机关发现与该案件相关的新违法事实或证据，也可能重新启动调查程序。在这种情况下，原案件不能简单认定为已经结案。

四、实例说明

以交通违章案件为例，当事人收到交通违章行政处罚认定书后，如果按时缴纳了罚款并处理了扣分事宜，且没有提起行政复议或行政诉讼，那么该案件在行政机关撰写并确认结案报告后，可以视为结案。但如果当事人对处罚决定不服并申请了复议，那么在复议期间，该案件就不能算作结案。

五、建议与注意事项

1. 及时履行处罚决定：当事人收到行政处罚认定书后，应尽快履行处罚决定中的义务，以避免不必要的法律纠纷和额外费用。
2. 了解复议与诉讼权利：如果当事人对处罚决定不服，有权在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。这是维护自身合法权益的重要途径。
3. 妥善保存相关文件：行政处罚认定书、结案证明等文件是证明案件处理情况的重要凭证，当事人应妥善保存以备后续使用。

综上所述，行政处罚认定书只是行政处罚程序中的一个环节，它本身并不等同于结案。结案需要满足一系列法定条件和程序，并经过行政机关的正式确认。如果您在行政处罚方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。