对工伤认定行政复议决定不服的，不可以直接向上一级行政复议机关申诉，但可以依法向人民法院提起行政诉讼。以下是对这一问题的详细解析：
一、法律依据与程序概述
行政复议前置原则：
- 根据《工伤保险条例》第五十五条的规定，对工伤认定结论不服的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。但通常实践中，行政复议是提起行政诉讼的前置程序，即先申请行政复议，对复议决定不服的，再提起行政诉讼。不过，这一原则并非绝对，具体还需看相关法律规定及案件具体情况。
行政复议与行政诉讼的关系：
- 行政复议是行政系统内部的监督与救济机制，而行政诉讼则是司法系统对行政行为的监督与救济。两者在程序、审查标准等方面存在差异。
- 对行政复议决定不服的，一般不能再向上一级行政复议机关申诉，因为行政复议机关之间并非上下级关系，而是基于法律规定形成的复议关系。此时，若仍不服，应通过行政诉讼途径解决。
二、具体操作流程
申请行政复议：
- 若对工伤认定结论不服，首先应在规定期限内（通常为知道该具体行政行为之日起六十日内）向作出工伤认定决定的上一级行政机关或同级人民政府申请行政复议。
- 申请行政复议时，需提交行政复议申请书、工伤认定决定书复印件、相关证据材料等。
等待行政复议决定：
- 行政复议机关将在受理申请后的一定期限内（通常为六十日内）作出复议决定。
- 若对复议决定不服，认为其侵犯了自己的合法权益，则可在规定期限内（通常为收到复议决定书之日起十五日内）向人民法院提起行政诉讼。
提起行政诉讼：
- 提起行政诉讼时，需向有管辖权的人民法院提交起诉状、复议决定书复印件、相关证据材料等。
- 人民法院将对行政行为的合法性进行审查，并作出判决。
三、特殊情况与注意事项
直接提起行政诉讼的情况：
- 虽然“复议前置”是一般原则，但也存在例外情况。如果相关法律明确规定某类工伤认定争议可以直接提起行政诉讼，而无需先经过行政复议程序，那么当事人就有权选择直接向法院提起诉讼。然而，这种情况较为罕见，且必须依据具体的法律条文来判断。
期限与证据的重要性：
- 无论是申请行政复议还是提起行政诉讼，都需注意期限的限制。逾期申请或起诉的，可能会丧失救济权利。
- 同时，证据的收集与保存也至关重要。充分的证据能够支持你的主张，提高胜诉的可能性。
四、建议与总结
- 建议：在面对工伤认定争议时，建议首先咨询专业律师（如我），了解当地的具体规定和司法实践。律师可以帮助你评估案件情况，确定最合适的救济途径，并准备必要的法律文件和证据。
- 总结：对工伤认定行政复议决定不服的，一般应依法向人民法院提起行政诉讼，而非向上一级行政复议机关申诉。在操作过程中，需注意期限的限制和证据的收集与保存。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。