关于退还备用金是否需要开收据的问题，这主要取决于具体的退还流程和规定，不过我可以根据一般情况和相关政策给您一个详细的解答。
首先，备用金通常是为了应对特定风险或紧急情况而缴存的，当这些情况不再存在或者企业决定不再从事相关业务时，可以申请退还备用金。在退还备用金的过程中，为了确保资金的安全和可追溯性，以及符合财务和审计的要求，通常建议或要求开具收据。
收据在这里的作用主要有几点：
证明资金已退还：收据是资金退还的直接证据，可以证明企业已经收到了退还的备用金。
财务和审计要求：对于企业和相关部门来说，收据是财务记录和审计的重要依据，有助于确保财务的透明度和合规性。
避免纠纷：在资金退还过程中，如果出现任何争议或疑问，收据可以作为解决纠纷的重要依据。
具体到您提到的对外承包工程企业的备用金退还，根据《对外劳务合作风险处置备用金管理办法(试行)》以及相关商务部门的规定，企业在申请退还备用金时，通常需要按照规定的流程进行，这可能包括提交退还申请、提供相关证明材料、等待审核等步骤。在这个过程中，开具收据很可能是退还流程的一部分，以确保资金的安全和合规退还。
以河南省商务厅关于中建国厦集团股份有限公司申请退还备用金的公告为例，虽然公告中没有直接提到收据，但可以合理推测，在正式退还资金时，商务厅或相关银行会要求企业提供收据作为资金退还的确认。
因此，我建议您在申请退还备用金时，主动询问相关部门或银行是否需要开具收据，并按照要求准备好相关材料。这样可以确保您的退还流程顺利进行，并避免后续可能出现的任何纠纷或疑问。