针对畜禽粪污外排的处罚依据，这主要涉及到我国的环境保护和水污染防治相关法律法规。以下是一些具体的处罚依据和解释：

一、主要法律法规依据

1. 《中华人民共和国环境保护法》

   • 该法第六十条规定，对于超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的行为，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，还可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

2. 《中华人民共和国水污染防治法》

   • 第三十九条明确禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞、私设暗管、篡改或者伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。
   • 第八十三条则规定了具体的处罚措施，包括责令改正、限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，同样可以报经批准后责令停业、关闭。这些处罚措施适用于未依法取得排污许可证、超过排放标准或总量控制指标、以及逃避监管排放水污染物的行为。

3. 《畜禽规模养殖污染防治条例》

   • 该条例第十三条第二款规定，未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。
   • 第二十条则明确要求，向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物，应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标；未经处理，不得直接向环境排放。
   • 对于违反这些规定的行为，条例第三十九条和第四十一条分别规定了相应的处罚措施，包括责令停止生产或使用、限期治理，以及处以罚款等。

二、处罚实例与解释

以玉林市生态环境局对某种养场的行政处罚为例，该种养场因粪污暂存池未做防雨、防臭措施，且部分养殖废水未经无害化处理直接渗出至地面，被处以罚款。这一处罚决定正是基于上述法律法规的明确规定，特别是《畜禽规模养殖污染防治条例》的相关条款。

三、综合建议

1. 加强设施建设：畜禽养殖场应建设完善的污染防治配套设施，确保粪污得到妥善处理和利用。
2. 遵守排放标准：向环境排放畜禽养殖废弃物时，必须确保符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。
3. 提高环保意识：养殖场应加强对员工的环保培训，提高环保意识，确保各项环保措施得到有效执行。
4. 接受监管与处罚：对于违反环保法律法规的行为，应主动接受相关部门的监管和处罚，及时整改问题，避免类似行为再次发生。

综上所述，畜禽粪污外排的处罚依据主要来源于我国的环境保护和水污染防治相关法律法规。养殖场应严格遵守这些法律法规，加强设施建设和管理，确保粪污得到妥善处理和利用，以保护环境并避免不必要的法律风险。