老旧小区确实适用物业管理条例，并且在实际操作中，各地政府也都在积极推动老旧小区物业管理工作的完善和提升。以下是一些详细的解释和说明：

一、政策依据

以北京市为例，北京市住房和城乡建设委员会发布了《关于在老旧小区改造中进一步完善物业管理工作的意见》，该意见明确指出，在老旧小区改造中，要持续推动落实《北京市物业管理条例》，建立健全社区党组织领导下居民委员会、业委会（物管会）、物业服务人等共同参与的治理格局和架构。这充分说明了老旧小区是适用物业管理条例的，并且政府正在通过政策引导，提升老旧小区的物业管理水平。

二、老旧小区物业管理的实施方式

老旧小区的物业管理可以根据小区的实际情况和业主的需求，采取多种模式进行：

1. 市场化物业管理模式：

   • 业委会（物管会）在街道（乡镇）指导下，明确引入市场化物业服务的内容及收费标准。
   • 通过公开竞争或业主认可的其它方式，选定物业服务单位并签订物业服务合同。
   • 物业服务单位进驻小区提供服务，并全程参与改造工作。

2. 业主自行服务模式：

   • 业委会（物管会）完善业主自行管理机制，制定小区议事规则和管理规约。
   • 明确物业服务内容、收费标准和缴费方式，业主按时交纳物业费。
   • 加强小区物业费、公共收益等资金管理，建立健全财务制度。

3. 单位自管模式：

   • （原）产权单位积极参与老旧小区改造工作，配合相关方做好房屋档案提供、职工业主组织发动等工作。
   • 与业主确定物业服务内容，明确物业收费标准及缴费方式。
   • 配备充足的专业管理服务人员，加强人员培训，提升服务水平。

4. 街道、社区应急服务模式：

   • 暂不具备引入市场化物业管理条件，以及暂不具备单位自管和业主自行管理能力的老旧小区，可由街道、社区委托应急服务人为小区提供基础物业服务。

三、老旧小区物业管理的意义

1. 提升居住环境：通过物业管理，可以改善老旧小区的居住环境，提升居民的生活质量。
2. 维护公共设施：物业管理可以负责公共设施的维护和保养，延长设施的使用寿命。
3. 增强社区凝聚力：物业管理可以促进居民之间的交流和互动，增强社区的凝聚力。
4. 保障居民权益：物业管理可以规范小区的管理和服务，保障居民的合法权益。

四、实际案例

以北京市为例，许多老旧小区在改造过程中都引入了物业管理，通过市场化物业管理模式、业主自行服务模式或单位自管模式等，有效提升了小区的物业管理水平，改善了居民的居住环境。

总结：老旧小区是适用物业管理条例的，并且政府正在通过政策引导和市场机制，推动老旧小区物业管理工作的完善和提升。业主可以根据小区的实际情况和自身的需求，选择合适的物业管理模式，共同打造舒适宜居的人居环境。