结论：新老法人是否需要到场进行法人变更，这并非一个绝对的要求，而是取决于具体的地区、公司类型以及变更的具体环节。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况下的要求
无需同时到场：
- 在大多数情况下，法人变更手续并不需要新老法人同时到场办理。公司可以委托经办人（如公司员工或专业代理机构）携带相关材料前往工商部门或其他相关部门进行办理。
提交必要文件：
- 无论新老法人是否到场，都需要提交一系列必要的文件，这些文件通常包括但不限于：公司营业执照正副本原件、新老法人的身份证明文件（如身份证）、法定代表人签署的《公司变更登记申请书》、股东会决议或董事会决议等证明文件，以及公司章程修正案等。
二、特殊情况下的要求
银行开户许可证变更：
- 如果公司在银行有基本账户，那么在完成工商变更后，还需要到银行办理开户许可证的变更手续。这一步骤可能需要新法人亲自到场，以确认身份并签署相关文件。不过，具体要求可能因银行而异，有些银行可能允许委托代理人办理。
税务登记证变更：
- 同样地，税务登记证的变更也可能需要新法人或经办人到场办理。这取决于当地税务局的具体要求和流程。
其他特殊行业或情况：
- 对于某些特殊行业或存在特定监管要求的公司，法人变更的手续可能更加复杂，甚至可能需要新老法人同时到场或提供额外的证明材料。例如，金融、医疗等行业的公司，在法人变更时可能需要满足更严格的监管要求。
三、实际操作建议
提前咨询当地工商部门：
- 由于法人变更的具体要求可能因地区而异，因此建议公司在进行法人变更前，提前咨询当地工商部门或相关监管机构，了解具体的办理流程和所需材料。
准备齐全的材料：
- 无论新老法人是否到场，都需要准备齐全的材料以确保变更手续的顺利进行。这包括但不限于公司营业执照、新老法人的身份证明、变更申请书、股东会决议等。
考虑委托办理：
- 如果新老法人因故无法亲自到场，可以考虑委托他人代为办理。但需要注意的是，被委托人必须持有有效的授权委托书以及双方的身份证件等相关材料，以证明其代理资格和权限。
总结与建议：新老法人是否需要到场进行法人变更，取决于具体的地区、公司类型以及变更的具体环节。为了确保变更手续的顺利进行，建议公司提前咨询当地工商部门或相关监管机构，了解具体的办理流程和所需材料，并准备齐全的材料。如果新老法人无法亲自到场，可以考虑委托他人代为办理，但需确保被委托人具有有效的代理资格和权限。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。