行政处理处罚和行政处罚在法律上存在显著区别，主要体现在以下几个方面：
概念与性质：
- 行政处理：是行政机关或法定授权的组织，为实现行政管理目标和任务，依行政相对人申请或依职权对特定事项进行的具体行政行为。它涵盖行政许可、行政征收、行政给付等多种方式，旨在解决具体问题、提供服务或调整特定法律关系，是一种管理或服务行为。行政处理并不直接具有惩罚性，而是侧重于管理和服务。
- 行政处罚：是行政机关或其他行政主体依法定职权和程序，对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予的行政制裁。其具有明显的惩罚性，旨在惩戒违法行为人，维护法律的权威性和社会秩序。
适用范围与目的：
- 行政处理：适用于行政机关在日常行政管理中的各种活动，不仅包括对违法行为的处理（但此时的处理并不等同于处罚），更涉及大量合法事项的管理和服务。其主要目的是实现行政管理目标，维护公共利益和社会秩序，同时保障行政相对人的合法权益。
- 行政处罚：仅适用于相对人违反行政法律规范的情形，是对违法行为的直接回应。其目的是通过惩戒违法行为人来维护行政管理秩序，防止类似违法行为的再次发生，并起到教育和警示其他潜在违法者的作用。
表现形式与种类：
- 行政处理：形式多样，包括但不限于行政许可（如颁发营业执照）、行政征收（如征税）、行政给付（如发放抚恤金）和行政确认（如确认土地所有权）等。这些行为通常不涉及对当事人的直接制裁。
- 行政处罚：种类由法律明确规定，主要包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照以及行政拘留等。这些都是对当事人违法行为的直接制裁措施。
遵循程序：
- 行政处理：程序灵活多变，根据不同类型的行政处理而有所不同。一些简单的行政登记事项可能程序简便快捷，而复杂的行政许可则可能需要经过申请、受理、审查、决定等多个环节。
- 行政处罚：必须严格遵循法定程序，包括立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件的）、作出处罚决定、送达等。这一系列程序的严格遵守是确保处罚合法性和公正性的关键，也是充分保障当事人合法权益的重要体现。
法律后果：
- 行政处理：可能对行政相对人的权利义务产生多种不同的影响，既可能赋予相对人某种权利或利益（如行政许可），也可能课以相对人一定的义务（如行政征收）。其法律后果多样且复杂。
- 行政处罚：直接对行政相对人施加不利的法律后果，是一种制裁性的措施。这会导致相对人的财产、声誉、资格等受到损害（如罚款导致财产减少，吊销许可证导致失去从事特定活动的资格）。其法律后果具有明确的惩罚性。
举例说明：
- 假设某企业未经许可擅自排放污染物，环保部门对其进行了查处。如果环保部门只是要求该企业停止排放、补办许可手续，并可能处以一定的罚款（但罚款在此处是作为处罚的一部分，而非单独的处理行为），那么这里的停止排放和补办许可手续属于行政处理（具体为行政命令和行政许可的补办），而罚款则属于行政处罚。
- 如果某公民申请办理护照，公安机关经过审查后为其颁发了护照，这一行为属于行政处理中的行政许可，并不涉及行政处罚。
总结与建议：
行政处理和行政处罚在性质、目的、适用范围、表现形式、遵循程序及法律后果等方面均存在显著差异。在实际操作中，行政机关应严格区分这两者，并根据具体情况依法作出相应的行政行为。同时，行政相对人也应了解这两者的区别，以便更好地维护自己的合法权益。如果您在行政法律事务方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。