针对您提出的“对非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的行政处罚的法律依据”这一问题，以下是详细的解答：

1. 主要法律依据：

   • 《中华人民共和国土地管理法》第三十七条：明确规定了禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。这是直接针对此类行为的禁止性规定，为后续的行政处罚提供了法律基础。
   • 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十一条：具体规定了非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的行政处罚措施。该条例指出，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，将按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；若破坏种植条件，还将依照《土地管理法》第七十五条的规定进行更严厉的处罚。

2. 行政处罚的具体内容：

   • 责令限期改正：对于非法占用永久基本农田的行为，首先会由县级以上人民政府自然资源主管部门责令行为人限期改正，即停止非法占用行为，并恢复农田的原状或达到可耕种的条件。
   • 罚款：如果行为人未在规定期限内改正，将面临罚款处罚。罚款的数额根据占用面积和耕地开垦费的倍数来确定，具体为耕地开垦费的2倍以上5倍以下。耕地开垦费的具体标准由各地根据实际情况制定，因此不同地区的罚款数额可能存在差异。
   • 破坏种植条件的处罚：如果非法占用行为还破坏了农田的种植条件，如导致土壤结构破坏、肥力下降等，那么还将依照《土地管理法》第七十五条的规定进行处罚，这可能包括更严厉的罚款、责令限期治理或恢复等。

3. 实际案例与执法实践：

   • 在实际执法中，各地自然资源主管部门会积极查处非法占用永久基本农田的行为，并依法进行处罚。例如，珠海市自然资源局就通报了多起非法占用耕地和永久基本农田的典型案例，其中涉及占用永久基本农田挖塘养鱼、种植绿化草皮等“非粮化”违法行为。对于这类行为，如果在限期内自行整改复耕，则不再行政处罚和追究刑事责任；否则，将面临法律程序的进一步处理。

4. 法律建议与风险提示：

   • 严格遵守法律法规：建议所有单位和个人严格遵守《土地管理法》及其实施条例等相关法律法规，不得擅自占用或改变永久基本农田的用途。
   • 及时整改与恢复：如果已经发生了非法占用行为，应尽快采取措施进行整改和恢复，以避免更严重的法律后果。
   • 关注政策动态：由于土地管理政策可能随着时间和形势的变化而调整，因此建议密切关注相关政策动态，确保自身行为的合法性。

综上所述，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的行为将面临严格的行政处罚。为了维护国家土地资源和农业生产的稳定，建议所有单位和个人严格遵守相关法律法规，不得擅自改变永久基本农田的用途。如果您有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。