结论：拍照人是否承担责任，需根据具体情况判断，主要看其行为是否构成侵权以及侵权与损害结果之间的因果关系。以下从不同角度进行分析：
一、侵权行为的认定
一般侵权构成要件：
- 违法行为：拍照人的行为是否违反了法律、行政法规的强制性规定或者公序良俗。例如，如果拍照人在未经允许的情况下，拍摄了他人隐私部位或者敏感信息，并传播给他人，这种行为就可能构成违法。
- 损害事实：是否存在因拍照人的行为导致的损害结果。在本案例中，损害事实是“别人看见有神经病了”，但这需要进一步明确是精神损害还是其他类型的损害，以及这种损害是否达到了法律认可的严重程度。
- 因果关系：损害结果是否由拍照人的行为直接导致。这需要分析拍照行为与损害结果之间的逻辑联系，即是否因为拍照并传播了照片，才导致了他人精神上的损害。
- 主观过错：拍照人是否存在故意或过失。如果拍照人明知拍摄并传播照片会对他人造成损害，仍然实施该行为，则构成故意；如果拍照人应当预见其行为可能造成损害，但因疏忽大意或过于自信而没有预见，则构成过失。
特殊侵权情形：
- 如果拍照人是在执行职务过程中拍摄并传播照片，且该行为与其职务有关，那么可能构成职务侵权，此时应由用人单位承担侵权责任。但这一情形需要具体分析拍照人的职务性质、拍摄行为与职务的关联性等因素。
二、法律责任的承担
民事责任：
- 如果拍照人的行为构成侵权，且侵权行为与损害结果之间存在因果关系，那么拍照人可能需要承担民事责任，包括停止侵害、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉以及赔偿损失等。
- 赔偿损失的范围可能包括精神损害抚慰金、医疗费（如果因精神损害导致需要治疗）、误工费等因侵权行为导致的直接和间接损失。
刑事责任：
- 在极少数情况下，如果拍照人的行为构成犯罪（如侮辱罪、诽谤罪等），那么拍照人可能需要承担刑事责任。但这需要具体分析拍照行为的性质、情节以及社会危害程度等因素。
三、建议与措施
收集证据：
- 如果认为拍照人的行为构成了侵权，建议首先收集相关证据，包括照片、传播记录、证人证言等，以证明拍照人的行为以及该行为与损害结果之间的因果关系。
协商与调解：
- 在收集到足够证据后，可以尝试与拍照人进行协商或调解，寻求和解或赔偿。这有助于快速解决问题，避免不必要的法律纠纷。
法律途径：
- 如果协商或调解无果，可以考虑通过法律途径解决纠纷。可以向法院提起民事诉讼，要求拍照人承担侵权责任并赔偿损失。在诉讼过程中，需要提供充分的证据来支持自己的主张。
进一步思考：在处理此类纠纷时，除了考虑法律因素外，还需要考虑社会伦理、道德规范以及人际关系等因素。有时候，通过和解或调解的方式解决纠纷可能更为合适，因为这有助于维护双方的关系并减少不必要的冲突。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。