未立案的案件通常适用追诉时效的规定，但在特定情形下可能不受追诉时效的限制。以下是对这一问题的详细分析：

一、追诉时效的基本概念

追诉时效是指刑事法律规定的，对犯罪分子追究刑事责任的有效期限。在此期限内，司法机关有权对犯罪分子进行追诉；超过此期限，则不能再行追诉，已经追究的，应当撤销案件，或者不予追诉，或者无罪释放。这是为了保障人权、维护社会稳定和司法公正而设立的一项重要法律制度。

二、追诉时效的具体规定

根据《中华人民共和国刑法》第八十七条的规定，犯罪经过下列期限不再追诉：

1. 法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；
2. 法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年；
3. 法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年；
4. 法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。

三、不受追诉时效限制的特殊情形

尽管未立案的案件一般适用追诉时效的规定，但存在以下特殊情形时，不受追诉时效的限制：

1. 立案后的逃避行为：虽然这一情形主要针对的是已立案的案件，但值得注意的是，如果案件在追诉期限内本应立案而未立案，且犯罪分子在此期间逃避侦查或审判，一旦后续被立案，其逃避行为仍可能成为不受追诉时效限制的理由。不过，更直接相关的是，被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。这一规定旨在保护被害人的合法权益，防止因司法机关的失职而导致犯罪分子逃脱法律的制裁。

2. 应立案而未立案的情形：如前所述，如果被害人在追诉期限内提出了控告，且司法机关应当立案却未立案，那么对于犯罪分子而言，将不受追诉时效的限制。这意味着，即使时间流逝，只要符合这一条件，司法机关仍有权对犯罪分子进行追诉。

四、实际案例与操作建议

案例分析：假设甲于2010年实施了一起盗窃行为，法定最高刑为三年有期徒刑。按照正常追诉时效规定，该案件应在五年内（即2015年前）进行追诉。然而，如果当年被害人即报案，但公安机关未立案，且至2025年时，虽然已超过了正常的追诉时效，但若能证明存在“应当立案而不予立案”的事实，且被害人在追诉期限内积极主张了权利，那么甲的盗窃罪仍可能被追诉。

操作建议：

1. 评估案件：全面评估案件性质、情节、后果及是否存在不受追诉时效限制的情形。
2. 收集证据：如有必要，收集相关证据以证明存在“应当立案而不予立案”的事实，如报案材料、控告记录等。
3. 依法处理：根据评估结果和证据情况，决定是否追诉。如需追诉，应依法向司法机关提出申请，并遵循相关程序。

综上所述，未立案的案件确实有追诉时效限制，但具体是否受追诉时效限制还需根据案件的具体情况和法律规定来判断。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。