结论：设计院和施工单位组成联合体投标时，设计单位作为牵头方，在符合相关法律法规和招标文件要求的情况下，是可以作为总承包方的。
分析说明：
联合体投标的法律规定：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第三十一条：“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”
- 这意味着，设计院和施工单位可以组成联合体共同投标，且联合体各方需具备相应的能力或资格条件。若设计单位和施工单位分别具备设计和施工的资质，且联合体协议中明确设计单位作为牵头方，并承担总承包的责任，那么设计单位作为总承包方是符合法律规定的。
总承包方的资格与责任：
- 总承包方通常需要具备全面的项目管理能力，包括设计、采购、施工等各个环节的协调与管理。设计单位作为牵头方，若其具备相应的项目管理能力和资质，且联合体协议中明确其作为总承包方的角色和责任，那么设计单位是可以承担总承包任务的。
- 需要注意的是，总承包方不仅需要具备技术和管理能力，还需要承担相应的法律责任。因此，设计单位在作为牵头方和总承包方时，应确保自身具备足够的实力和资源来履行这些责任。
招标文件的要求：
- 招标文件通常会明确投标人的资格条件、投标文件的编制要求、评标标准和方法等。设计单位和施工单位在组成联合体投标时，应仔细阅读招标文件，确保联合体符合招标文件的要求。
- 若招标文件明确要求总承包方需具备特定的资质或经验，设计单位作为牵头方应确保联合体满足这些要求，并在投标文件中提供相应的证明材料。
法律建议：
- 在组成联合体投标前，设计单位和施工单位应充分沟通，明确各自的角色和责任，并签订详细的联合体协议。
- 设计单位作为牵头方，应确保自身具备承担总承包任务的能力和资质，并在投标文件中充分展示这些实力和资源。
- 在投标过程中，设计单位和施工单位应密切配合，共同编制投标文件，确保投标文件的完整性和准确性。
- 若中标，设计单位和施工单位应严格按照联合体协议和招标文件的要求履行合同义务，确保项目的顺利进行。
可能后果：
- 若设计单位作为牵头方但不具备承担总承包任务的能力或资质，可能导致联合体投标失败或中标后无法履行合同义务，从而面临法律责任和经济损失。
- 若设计单位和施工单位在联合体投标过程中存在违法行为或违规操作，如串通投标、弄虚作假等，将可能面临行政处罚或刑事责任。
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