擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的认定，主要依据相关法律法规，从审批许可、场地要求及运营管理等多个方面进行综合判断。以下是对此问题的详细解答：

1. 审批许可方面：

   • 未经许可擅自设立：根据相关规定，设立建筑垃圾弃置场必须向当地城市人民政府市容环境卫生主管部门提出书面申请，并获取相关行政许可。若未履行这一审批流程，擅自设立弃置场，即构成违法行为。
   • 审核标准未达标：主管部门在审批时，会依据城市规划、环境影响评估等多方面因素进行综合审查。若弃置场的选址、建设等不符合审核标准，即使提出了申请，也未获得合法许可，擅自运营同样构成违法。

2. 场地要求方面：

   • 选址禁忌区域：弃置场不得设在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区等法律法规明确禁止的区域。若擅自在这些区域设立弃置场，显然违反了相关法律法规。
   • 未满足建设规范：弃置场应按照国家和地方相关标准进行建设和配备污染防治设施。如未设置有效围挡、未建设排水系统等，导致扬尘污染、土壤和水体污染等环境问题，也可认定为擅自设立或运营弃置场。

3. 运营管理方面：

   • 未实施分类处理：对受纳的建筑垃圾应实施分类管理，区分可回收利用与不可回收利用的垃圾。若未进行分类处理，或处理方式不当，导致资源浪费或环境污染，可视为运营管理不善，进而认定为擅自设立或运营弃置场。
   • 未建立记录台账：弃置场应建立完善的运营记录制度，详细记载建筑垃圾的来源、种类、数量、运输车辆信息等关键数据。若未建立或未如实记录这些数据，导致监管部门无法追溯和检查，也可作为认定擅自设立或运营弃置场的依据。

法律后果：

• 未经许可擅自设立或运营建筑垃圾弃置场属于违法行为，将面临责令改正、罚款甚至更严厉的行政处罚。
• 若因弃置场设立或运营不当导致环境污染或公共利益受损，还可能承担民事赔偿责任乃至刑事责任。

建议：

• 若您有意设立建筑垃圾弃置场，务必先了解并遵守相关法律法规和政策要求，按照规定的程序进行申请和审批。
• 在运营过程中，应注重环境保护和公共利益，积极采取措施减少对环境的不良影响，如实施分类处理、建立记录台账等。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。