在处理用地面积出让合同和用地规划不一致的情况时，原则上应以用地规划为准，但具体还需结合合同约定、实际履行情况以及相关法律法规进行综合判断。以下从几个角度进行详细分析：

1. 法律原则角度：

   • 用地规划是政府对土地使用性质、范围、强度等方面的具体规划，具有法定性和强制性。它不仅是土地出让的前提条件，也是后续土地开发、建设、管理的依据。
   • 用地面积出让合同则是出让人（通常是政府或土地管理部门）与受让人（土地使用者）之间就土地使用权出让事宜达成的协议。合同内容应当符合用地规划的要求，不得违反规划的强制性规定。
   • 当两者出现不一致时，原则上应以用地规划为准。因为规划是更高级别的法律文件，具有更强的约束力。如果合同内容与规划不符，可能因违反法律强制性规定而无效或部分无效。

2. 合同约定角度：

   • 如果用地面积出让合同中明确约定了“以合同约定为准”或类似条款，并且该条款不违反法律、行政法规的强制性规定，那么在实际操作中可能会以合同约定为准。
   • 但需要注意的是，即使合同中有此类约定，如果规划部门在后续审批或监管过程中发现合同内容与规划不符，仍可能要求受让人按照规划进行调整或处罚。

3. 实际履行角度：

   • 在实际履行过程中，如果受让人已经按照用地规划进行了开发建设，并且得到了规划部门的认可或批准，那么即使合同内容与规划不完全一致，也可能以实际履行情况为准。
   • 然而，如果受让人未按照规划进行开发建设，或者规划部门在后续过程中发现了不一致情况并要求整改，那么受让人可能需要承担相应的法律责任。

4. 法律后果角度：

   • 如果因用地面积出让合同和用地规划不一致导致纠纷或损失，双方可能需要根据各自的责任承担相应的法律后果。
   • 例如，如果出让人在出让土地时未明确告知受让人规划情况或故意隐瞒规划变更信息，导致受让人遭受损失的，出让人可能需要承担赔偿责任。

建议：

• 在签订用地面积出让合同前，受让人应仔细审查用地规划文件，确保合同内容与规划相符。
• 如果发现合同内容与规划不一致，应及时与出让人沟通协商，对合同进行修改或补充协议。
• 在实际开发建设过程中，应严格按照用地规划进行操作，避免因违规操作而引发法律纠纷或损失。

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