结论：放高利贷两年内没有超过50人，并不直接决定该行为的合法性或是否会受到法律制裁，关键在于是否违反了国家关于利率的规定以及其他相关法律法规。
分析说明：
高利贷的合法性判断：
- 高利贷本身并不直接等同于非法行为，但其核心问题在于利率是否超过了国家规定的上限。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，借贷双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的，超出部分的利息约定无效。因此，即使放贷人数在两年内没有超过50人，如果利率超过了法定上限，该高利贷行为仍然是非法的。
放贷人数与法律后果的关系：
- 放贷人数并不是判断高利贷行为是否合法的唯一或决定性因素。法律主要关注的是利率是否合法、是否存在欺诈、胁迫等违法行为，以及是否扰乱了金融秩序等。因此，即使放贷人数较少，但如果利率超标或存在其他违法行为，仍然可能面临法律制裁。
可能的法律后果：
- 如果高利贷行为违反了国家关于利率的规定，借款人可以拒绝支付超出部分的利息，并有权要求出借人返还已支付的超出部分利息。
- 如果高利贷行为涉及欺诈、胁迫等违法行为，出借人可能面临刑事责任，如诈骗罪、敲诈勒索罪等。
- 如果高利贷行为扰乱了金融秩序，出借人还可能受到行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
行动建议：
- 对于出借人：应严格遵守国家关于利率的规定，避免设定过高的利率。同时，应确保借贷行为的合法性，避免涉及欺诈、胁迫等违法行为。
- 对于借款人：在借贷前应仔细了解利率等条款，确保自己的权益不受侵害。如果发现出借人存在违法行为，应及时向相关部门举报并寻求法律帮助。
后续思考依据：
- 在判断高利贷行为是否合法时，应重点关注利率是否超过了国家规定的上限，以及是否存在其他违法行为。
- 放贷人数并不是判断高利贷行为是否合法的关键因素，但大量放贷可能增加法律风险和监管难度。
- 在处理高利贷纠纷时，应依据相关法律法规和司法解释进行判断和处理，确保公正、合法。
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