行政调解一般不能纳入行政复议范围，但存在例外情况。以下从不同角度为您详细分析：

一、行政调解的性质与行政复议的受案范围

行政调解是行政机关以第三方的身份，对平等主体之间的民事纠纷进行调解，促使双方当事人达成协议的一种活动。它并不直接设定、变更或消灭当事人的权利义务关系，而是基于当事人的自愿和协商一致。而行政复议则是针对行政机关的具体行政行为是否合法、适当进行审查的一种制度。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议的受案范围主要限于行政机关作出的具体行政行为，如行政处罚、行政许可、行政强制等。

从这一角度看，行政调解因其不直接涉及行政机关对当事人权利义务的设定、变更或消灭，通常不被纳入行政复议的范围。

二、例外情况：行政调解协议的履行问题

虽然行政调解本身不属于行政复议的受案范围，但如果行政调解协议达成后，一方当事人不履行协议，而另一方当事人认为行政机关在调解过程中存在违法行为（如偏袒一方、违反法定程序等），且该违法行为影响了调解协议的公正性或合法性，那么在这种情况下，当事人可以尝试通过行政复议或行政诉讼等途径来寻求救济。不过，这并非直接对行政调解行为本身进行复议，而是对行政机关在调解过程中的违法行为进行复议。

更常见且直接的方式是，当事人可以就行政调解协议的履行问题向人民法院提起民事诉讼。因为行政调解协议一旦达成，就具有了民事合同的性质，当事人可以依据《中华人民共和国民法典》等相关法律规定，向人民法院请求确认调解协议的效力或要求对方履行调解协议。

三、实际操作中的建议

1. 明确调解协议的性质：在签订行政调解协议时，当事人应明确协议的性质和效力，了解协议是否具有强制执行力以及如何寻求救济。
2. 保留相关证据：在调解过程中，当事人应保留好相关证据，如调解记录、协议文本等，以便在需要时证明自己的权益。
3. 寻求专业法律帮助：如果当事人对行政调解协议的履行问题存在疑虑或争议，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务以及可能的救济途径。

综上所述，行政调解一般不能纳入行政复议范围，但当事人可以就行政调解协议的履行问题向人民法院提起民事诉讼。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。