针对“没有发工资员工不干活怎么办”这一问题，核心前提是用人单位未按时支付工资，导致员工消极怠工，这涉及劳动法中工资支付与劳动者义务的相关规定。以下是具体分析与建议：

1. 用人单位的法律责任与应对措施

   • 未支付工资的法律后果：根据《劳动合同法》第三十八条，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者有权解除劳动合同，并可要求经济补偿（按工作年限，每满一年支付一个月工资）。此外，劳动者还可依据《劳动保障监察条例》向劳动监察部门投诉，要求用人单位限期支付工资及加付赔偿金（应付金额50%-100%）。
     
   • 建议操作：用人单位应立即补发工资，并主动与员工沟通解释延迟原因（如财务临时困难），争取员工谅解。若因经营问题确实无法立即支付，需与员工协商签订书面协议，明确支付期限及违约责任，避免被认定为“恶意拖欠”。
     

2. 员工不干活的法律定性及风险

   • 员工义务：根据《劳动合同法》第二十九条，劳动者有义务按照劳动合同约定提供劳动。若员工因未发工资完全停止工作，可能构成“严重违反用人单位规章制度”或“严重失职”，用人单位可依据《劳动合同法》第三十九条解除劳动合同，且无需支付经济补偿。
     
   • 风险点：若用人单位未支付工资在先，员工以“停工”抗议，实践中可能被认定为“行使同时履行抗辩权”（即用人单位未履行支付工资义务，劳动者有权拒绝提供劳动），此时用人单位单方解除劳动合同可能被认定为违法，需支付赔偿金（经济补偿的2倍）。
     

3. 分情况处理建议

   • 情况一：用人单位短期延迟支付工资（如1-2个月），且已与员工沟通
     建议优先通过协商解决，补发工资后要求员工恢复工作。若员工拒绝，可依据规章制度（需经民主程序制定并公示）对员工进行警告或扣减绩效（需符合劳动合同约定），但不得克扣基本工资。
     
   • 情况二：用人单位长期拖欠工资（超过3个月），或未与员工沟通
     员工可能已准备离职或申请劳动仲裁，此时用人单位需立即补发工资并协商补偿方案（如支付部分经济补偿以换取员工不主张赔偿金）。若协商无果，建议用人单位主动提出解除劳动合同并支付经济补偿，避免被员工以“未及时支付工资”为由主张更高赔偿。
     

总结：用人单位未发工资是违法行为，员工不干活可能构成违约，但需结合具体情况判断责任。建议用人单位优先补发工资，通过协商化解矛盾；若矛盾无法调和，需依法处理劳动关系，避免扩大损失。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。