偷背他人身份证注册饭店的行为，可能涉及多重法律责任，具体处罚需根据行为性质和后果综合判断。以下从不同法律角度展开分析：
1. 行政责任：冒用身份证件的行政处罚
根据《中华人民共和国居民身份证法》第十七条，冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者十日以下拘留。若偷背身份证的行为被认定为“冒用”，饭店注册行为可能作为该违法行为的延伸，公安机关可依据此条款对行为人进行处罚。
2. 刑事责任：可能构成“盗用身份证件罪”或“使用虚假身份证件罪”
盗用身份证件罪（《刑法》第二百八十条之一）：
若行为人通过偷窃、骗取等非法手段获取他人身份证，并用于注册饭店，且情节严重（如多次使用、造成严重后果等），可能构成该罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
注：此罪名需以“情节严重”为构成要件，实践中需结合具体情节判断。
使用虚假身份证件罪（《刑法》第二百八十条之一）：
若行为人使用的身份证是伪造、变造的（而非真实身份证但冒用），且情节严重，同样可能构成该罪，处罚与上述相同。
3. 民事责任：侵犯姓名权、名誉权等
姓名权侵权：
根据《民法典》第一千零一十四条，未经他人同意使用其姓名注册饭店，可能侵犯姓名权，被侵权人有权要求行为人停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失（如因饭店经营问题导致被侵权人名誉受损的赔偿）。
名誉权侵权：
若饭店经营过程中出现违法行为（如欠债、违法经营等），导致他人误认为被侵权人是实际经营者，可能侵犯名誉权，被侵权人可要求行为人消除影响、恢复名誉。
4. 饭店注册行为的效力问题
行政许可的撤销：
根据《行政许可法》第六十九条，若饭店注册时提交的身份证系冒用，行政机关可依法撤销该注册登记，并可能对行为人处以罚款（如《市场主体登记管理条例》第四十四条规定的“提交虚假材料取得登记的，处5万-50万元罚款”）。
实际经营者的责任：
若饭店实际由行为人经营，即使注册时冒用他人身份证，行为人仍需以实际经营者身份承担税务、债务、劳动纠纷等法律责任；若饭店存在违法行为（如食品安全问题），行为人还可能面临行政处罚或刑事责任。
5. 特殊情形：与他人共谋或利用职务便利
共谋行为：
若行为人与他人（如饭店员工、中介）共谋冒用身份证，可能构成共同犯罪，各方均需承担相应法律责任。
利用职务便利：
若行为人利用在市场监管、公安等部门的职务便利帮助冒用身份证注册，可能涉嫌滥用职权罪或受贿罪（如存在利益输送），需承担更严重的刑事责任。
总结建议
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