结论：分包单位与劳务人员签订合同，并不必然要求由项目经理来做合同，但项目经理的参与和审核在合同签订过程中往往具有重要意义。以下从多个角度进行详细分析：

1. 合同签订的主体：

   • 从法律角度讲，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。因此，分包单位作为法人或其他组织，有权与劳务人员签订劳动合同或劳务合同。
   • 项目经理作为分包单位的管理人员，并非合同签订的法定主体，除非其被分包单位明确授权代表单位签订合同。

2. 项目经理的角色与职责：

   • 项目经理在项目管理中扮演着重要角色，负责项目的整体规划、执行、监控和收尾等工作。
   • 在合同签订方面，项目经理可以参与合同的起草、审核和谈判过程，确保合同条款符合项目需求、法律法规以及分包单位的利益。
   • 项目经理的参与有助于识别合同中的潜在风险，提出修改建议，从而降低合同纠纷的风险。

3. 合同签订的实际操作：

   • 在实际操作中，分包单位可能会设立专门的法务部门或聘请外部律师来负责合同的起草和审核工作。
   • 项目经理可以与法务部门或律师紧密合作，提供项目相关的信息和需求，以便他们能够制定出更加符合实际情况的合同条款。
   • 合同签订前，项目经理应对合同内容进行仔细审核，确保合同条款的明确性、合理性和合法性。

4. 法律后果与风险防控：

   • 如果合同签订过程中存在疏忽或违法行为，可能会导致合同无效或引发合同纠纷，给分包单位带来经济损失和声誉损害。
   • 因此，分包单位应重视合同签订过程的管理和风险防控，确保合同签订主体的合法性、合同条款的明确性和合理性。
   • 项目经理作为项目管理的重要一环，应积极参与合同签订过程，提供必要的支持和建议，共同防控合同风险。

建议：

• 分包单位在签订与劳务人员的合同时，应明确合同签订的主体和流程，确保合同签订的合法性和有效性。
• 项目经理应积极参与合同签订过程，提供项目相关的信息和需求，协助法务部门或律师制定合同条款。
• 分包单位应加强对合同签订过程的管理和风险防控，定期对项目经理和法务人员进行培训，提高他们的法律意识和风险防控能力。

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