关于小区成立业委会是否需要街道办批准的问题，这主要涉及到的是业委会的成立流程和备案制度。

首先，根据《西安市物业管理条例》（以及多数地区的类似法规）的规定，物业管理区域内的业主有权成立业主大会，并选举产生业主委员会进行业主自治。业委会作为业主大会的执行机构，其选举产生之日即为其成立日期。

在成立流程上，通常是由建设单位或物业管理区域内二十名以上的业主向街道办事处、镇人民政府或者开发区管理委员会提出成立业主大会的申请。这些部门在收到申请后，会在一定时间内（如三十日内）进行核实，如果符合条件，就会组织成立业主大会筹备组。这个筹备组负责后续的业主大会筹备工作，包括组织召开首次业主大会会议等。

关键点在于，业委会的成立并不直接等同于需要街道办的“批准”，而是需要向街道办等相关部门进行备案。具体来说，业委会在选举产生后，需要持管理规约、业主大会议事规则、业主大会会议记录和会议决定、以及业委会组成人员的基本情况资料等，向物业所在地的街道办事处、镇人民政府及区县物业管理行政主管部门进行备案。在开发区范围内的，则向开发区管理委员会备案。备案完成后，业委会才能持备案回执向公安机关申请刻制业主大会印章和业委会印章，并在物业管理区域内显著位置公示备案情况。

因此，可以说小区成立业委会并不需要街道办的直接“批准”，但确实需要向街道办等相关部门进行备案，这是业委会合法成立和行使职权的重要步骤。希望这个解答能够清晰、详细地解答您的疑问。