业委会的成立与社区的关系，其实是一个涉及物业管理法规与实际操作流程的问题。以下是对这一问题的详细解答：

一、业委会成立通常需要社区参与

根据《物业管理条例》第十条的规定，业主应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。这意味着，在大多数情况下，业委会的成立确实需要社区相关部门的指导和参与。社区在这一过程中扮演着重要的角色，包括提供指导、协助组织业主大会以及监督选举过程等。

二、存在例外情形

尽管通常情况下业委会的成立需要社区参与，但也存在例外情形。具体来说，如果物业管理小区符合某些特定条件，如入住率达到一定比例、物业交付时间满足一定要求等，业主五人以上联名可向该小区所在的街道办事处书面提出申请，成立首届业主委员会。在这种情况下，即使社区不同意，业委会也可以正常成立，因为成立业主委员会无需经过社区批准。

三、业委会成立的具体条件

除了上述提到的例外情形外，业委会的成立还需要满足一些具体条件。这些条件通常包括：入住率达到50%以上；首批物业交付满2年，并且入住率超过30%；或者首批物业交付满3年。只有满足这些条件，业主才能按照法定程序申请成立业委会。

四、总结

综上所述，业委会的成立在大多数情况下需要社区的参与和指导，但并非绝对。在特定条件下，即使社区不同意，业主也可以联名向街道办事处提出申请成立业委会。因此，在实际操作中，业主应根据自身小区的具体情况和相关法规要求来确定成立业委会的具体流程。