生态环境保护督察追责的主要依据包括法律法规、党内法规、政策文件以及地方性法规和规章，具体如下：

1. 法律法规依据

   • 《中华人民共和国环境保护法》：作为环境保护领域的基础性法律，其第六十七条明确规定，上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督，对未完成环境质量目标、未履行法定职责或存在突出环境问题的，可采取约谈、区域限批等措施，并依法追究责任。
     
   • 《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等专项法律：这些法律在总则中均强调“政府对本行政区域环境质量负责”，并规定了对未达标地区政府负责人的追责条款（如《大气污染防治法》第二十二条）。
     
   • 《中华人民共和国监察法》：若督察中发现公职人员涉嫌职务违法或犯罪，监察机关可依据该法进行调查处置，形成法律与纪律的双重追责机制。

2. 党内法规依据

   • 《中国共产党问责条例》：明确将“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等情形纳入问责范围，生态环境保护不力属于“党的建设缺失”的典型表现，可直接依据该条例追究党组织或党员领导干部的责任。
     
   • 《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》：这是专门针对生态环境损害责任追究的党内法规，规定了“终身追责制”，即使领导干部已调离、提拔或退休，只要在任期间造成严重生态破坏或环境事件，仍需被追责。

3. 政策文件依据

   • 中央生态环境保护督察制度：由中共中央办公厅、国务院办公厅印发，明确督察对象为省级党委和政府、国务院有关部门，督察内容涵盖“中央关于生态文明建设决策部署落实情况”“突出环境问题处理情况”等，并规定对督察中发现的问题需“立行立改、边督边改”，对失职失责的领导干部严肃问责。
     
   • 《生态环境损害赔偿管理规定》：细化生态环境损害赔偿的适用范围、责任主体和追责程序，为督察中发现的环境损害问题提供赔偿和追责的具体操作依据。

4. 地方性法规和规章

   • 各省级人大或政府常根据本地实际制定配套法规，如《XX省生态环境保护条例》《XX市大气污染防治条例》等，进一步明确地方政府及部门的环保职责，并细化追责条款（如对未完成空气质量改善目标的地区，可对分管领导进行诫勉谈话或行政处分）。

追责的典型情形包括：

• 未完成国家下达的环境质量改善目标；
  
• 对中央环保督察反馈问题整改不力；
  
• 发生重大、特大突发环境事件；
  
• 干预环境监测数据或执法活动；
  
• 其他失职失责导致生态环境严重破坏的行为。
  

追责方式涵盖行政处分（警告、记过、降级、撤职等）、党纪处分（警告、严重警告、撤销党内职务等）、组织处理（调离岗位、引咎辞职等），涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

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