生态环境行政处罚案由的确定，主要依据一系列相关的法律、行政法规及部门规章。这些依据共同构建了一个多层次、多维度的法律体系，确保了环境行政处罚的合法性和公正性。以下是对生态环境行政处罚案由确定依据的详细阐述：
一、法律层面的依据
《中华人民共和国环境保护法》：
- 作为环境保护领域的基本法，它为环境行政处罚提供了根本性的依据和原则。例如，对于超标排放污染物的行为，法律明确规定了相应的处罚措施，如责令限制生产、停产整治，甚至责令停业、关闭。
专项环境法律：
- 包括《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》等，这些法律针对特定环境领域的违法行为设定了具体的处罚条款。例如，大气污染防治法中对超标排放油烟的餐饮服务业经营者规定了罚款和停业整治的处罚。
二、行政法规层面的依据
行政法规在环境行政处罚中也扮演着重要角色，如：
《建设项目环境保护管理条例》：
- 对建设项目环境保护管理中的违法行为设定了相应处罚，如未落实防治环境污染和生态破坏措施的建设单位将面临罚款和责令限期改正的处罚。
《危险废物经营许可证管理办法》：
- 针对危险废物经营许可相关的违法行为规定了处罚措施，如违反规定将受到警告、罚款，甚至暂扣或吊销危险废物经营许可证的处罚。
三、部门规章层面的依据
《环境行政处罚办法》：
- 这是规范环境行政处罚工作的重要部门规章，详细规定了环境行政处罚的实施主体、管辖、程序、执行等方面内容。它明确了环境行政处罚的种类，包括警告、罚款、责令停产整顿、责令停产停业关闭、暂扣或吊销许可证等，并对行政处罚的各个环节都作出了具体的程序性规定。
《行政处罚法》：
- 虽然不是专门针对环境行政处罚的法律，但它规定了行政处罚的一般原则、程序和种类等，为环境行政处罚提供了重要的参考。
四、案由确定的具体原则
在具体案件中，确定生态环境行政处罚案由时，还需遵循以下原则：
- 违法行为的具体性：根据违法行为所违反的具体法律规定来确定处罚依据。
- 情节相当性：同类违法行为的情节相同或者相似、社会危害程度相当的，行政处罚种类和幅度应当相当。
- 教育与处罚相结合：实施环境行政处罚时，应坚持教育与处罚相结合的原则，引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
综上所述，生态环境行政处罚案由的确定是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑法律、行政法规、部门规章以及具体案件的情节和性质。只有这样，才能确保处罚的合法性和公正性，有效维护生态环境的安全和稳定。