当当事人提出陈述申辩和听证要求时，局里（行政机关）应当按照以下法定程序和要求进行处理，这是保障当事人合法权益、确保行政程序合法性的关键步骤：

1. 及时受理并书面确认
   局里应在收到当事人的陈述申辩或听证申请后，当场或5个工作日内完成形式审查（如申请是否在法定期限内提出、材料是否齐全等）。若申请符合条件，需向当事人出具《受理通知书》，明确告知受理结果及后续程序安排；若不符合条件，应书面说明理由并退回申请，同时告知救济途径（如复议或诉讼）。

2. 组织陈述申辩的具体流程

   • 通知义务：局里需提前3个工作日以书面形式通知当事人陈述申辩的时间、地点及需准备的材料，确保当事人知情权。
     
   • 听证权利告知：若当事人申请听证，且案件符合听证条件（如涉及较大数额罚款、吊销许可证等），局里应明确告知听证程序规则，包括主持人回避、证据提交等权利。
     
   • 记录义务：陈述申辩或听证过程中，局里需制作书面记录，由当事人签字确认；若当事人拒绝签字，应注明原因并由两名以上工作人员签章见证。

3. 全面审查并作出复核决定

   • 实质审查：局里应重新审查案件事实、证据及法律依据，充分考量当事人提出的陈述申辩意见或听证中提交的新证据。
     
   • 复核决定：根据审查结果，局里需在法定期限内（如《行政处罚法》规定为7个工作日）作出复核决定。若采纳当事人意见，应调整原行政决定；若未采纳，需书面说明理由，并告知当事人救济途径（如申请行政复议或提起行政诉讼）。

4. 特殊情形处理

   • 听证延期或中止：若当事人因不可抗力无法按时参加听证，局里应依法延期；若听证过程中发现新事实需调查，可中止听证并恢复调查程序。
     
   • 公开与保密平衡：听证一般应公开进行，但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的，局里需依法采取不公开措施，并告知当事人理由。

实务建议：局里在处理此类程序时，需严格遵循“程序正当”原则，避免因程序瑕疵导致行政决定被撤销。例如，曾有案例因未依法通知当事人听证权利，被法院判决行政处罚无效。若您需要具体案件的操作指引或文书模板，可直接向我咨询，我将结合案件细节提供针对性方案。