在人员密集型场所使用煤气罐的行为，可能适用《安全生产违法行为行政处罚办法》进行处罚，但需结合具体违法情形和地方性法规综合判断。以下从法律适用性、具体违法情形、地方性法规补充三个角度展开分析：

1. 法律适用性：符合“安全生产违法行为”核心要件

根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第二条，该办法适用于“生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反安全生产法律、法规、规章的行为”。人员密集型场所（如商场、餐厅、学校等）使用煤气罐，若涉及以下情形，可能被认定为“安全生产违法行为”：

• 未落实安全管理制度：如未定期检查煤气罐、未安装燃气报警装置、未制定应急预案等；
  
• 违规操作或存储：如将煤气罐放置在通道、楼梯间等非专用区域，或超量存储；
  
• 未取得合法资质：如使用未经检验合格的煤气罐，或操作人员未持证上岗。
  

法律依据：

• 《安全生产法》第三十六条（安全设备管理）、第四十一条（事故隐患排查）；
  
• 《城镇燃气管理条例》第二十八条（禁止在公共场所存储燃气）。

2. 具体违法情形：需结合行为性质认定处罚

若人员密集场所使用煤气罐的行为违反上述规定，可能面临以下处罚：

• 警告、罚款：根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条，对单位可处1万-3万元罚款，对个人可处1000元-1万元罚款；
  
• 责令停产停业：若存在重大事故隐患且拒不整改，可责令暂时停产停业；
  
• 刑事责任：若因违规使用导致爆炸、火灾等严重后果，可能涉嫌《刑法》第一百三十四条（重大责任事故罪）。
  

示例：
某餐厅将煤气罐放置在疏散通道，被应急管理部门查处后，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条，对餐厅处2万元罚款，并责令限期整改。

3. 地方性法规补充：部分地区有更严格规定

部分省市对人员密集场所使用煤气罐有专项规定，例如：

• 北京市：《北京市燃气管理条例》明确禁止在地下、半地下空间使用液化石油气；
  
• 上海市：要求餐饮场所必须安装燃气泄漏报警装置，否则最高可罚10万元。
  

建议：
若涉及具体案件，需结合当地法规进一步分析违法情节的严重性，以确定处罚幅度。

总结与建议

人员密集场所使用煤气罐是否适用《安全生产违法行为行政处罚办法》，需从行为是否违反安全生产规定、是否造成事故隐患、是否符合地方性法规三方面综合判断。若您遇到此类问题，可直接向我咨询具体场景（如场所类型、违规行为细节等），我将结合法律条文和实务经验为您详细分析。