关于公平竞争审查制度的例外规定及其实施，这是一个既重要又细致的问题。下面，我将结合相关政策文件，为您详细解答。

一、公平竞争审查制度例外规定的情形

根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》以及《公平竞争审查制度实施细则》的相关规定，以下四种情形虽然在一定程度上具有限制竞争的效果，但在符合特定条件的情况下可以出台实施：

1. 维护国家经济安全、文化安全、科技安全或者涉及国防建设的：这些政策措施往往出于国家安全的考虑，对特定领域或行业进行必要的限制或保护。

2. 为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的：这些政策措施旨在保障社会弱势群体的基本生活需求，促进社会公平与和谐。

3. 为实现节约能源资源、保护生态环境、维护公共卫生健康安全等社会公共利益的：这些政策措施旨在推动可持续发展，保护生态环境和公众健康。

4. 法律、行政法规规定的其他情形：这是一条兜底条款，用于涵盖其他可能因特殊原因需要限制竞争的情形。

二、例外规定的实施条件

对于适用例外规定的政策措施，必须同时满足以下三个条件：

1. 对实现政策目的不可或缺：即该政策措施是实现相关政策目标所必需的，没有其他更合理的替代方案。

2. 不会严重排除和限制市场竞争：即该政策措施虽然可能对市场竞争产生一定影响，但不会严重破坏市场秩序，阻碍市场机制的正常运行。

3. 明确实施期限：即该政策措施的实施必须有明确的时间限制，到期后应及时停止执行或进行调整。

三、例外规定的实施流程

1. 自我审查：政策制定机关在起草涉及市场主体经济活动的政策措施时，应当进行公平竞争审查，并在书面审查结论中说明政策措施是否适用例外规定。

2. 详细说明：如果认为政策措施适用例外规定，政策制定机关应当对符合适用例外规定的情形和条件进行详细说明，包括政策目的、必要性、对市场竞争的影响以及实施期限等。

3. 逐年评估：政策制定机关应当逐年评估适用例外规定的政策措施的实施效果，形成书面评估报告。如果实施期限到期或未达到预期效果，应及时停止执行或进行调整。

四、监督与问责

为了确保公平竞争审查制度的有效实施，对未进行公平竞争审查或违反审查标准出台政策措施的政府部门，将按照相关规定严格追究责任，并依法及时向社会公开有关处理决定。

综上所述，公平竞争审查制度的例外规定是为了在特定情况下平衡公共利益与市场竞争的关系而设立的。政策制定机关在适用例外规定时，必须严格遵循相关条件和流程，确保政策措施的合法性和合理性。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。