出口退税不予办理的情形主要依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》以及相关的出口退税管理办法等法律法规来确定。以下是一些常见的出口退税不予办理的情形及其法律依据：

1. 不符合出口退税条件：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及相关出口退税管理办法，出口货物必须满足一定的条件才能享受退税政策，如属于增值税应税货物、已办理出口退（免）税资格认定等。若货物不符合这些条件，则不予办理退税。
   • 具体情形：例如，出口货物属于国家禁止出口或限制出口的商品，或者出口企业未按照规定办理出口退（免）税资格认定等。

2. 提供虚假资料或凭证：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在出口退税领域，提供虚假资料或凭证即属于偷税行为的一种，因此不予办理退税，并可能面临法律处罚。
   • 具体情形：如出口企业提供的出口货物报关单、出口发票等凭证是伪造的或虚开的，或者出口企业未按照规定保存和报送相关出口退税资料等。

3. 未在规定期限内申报退税：

   • 法律依据：根据出口退税管理办法的相关规定，出口企业必须在规定的期限内申报出口退税，逾期未申报的，视为自动放弃退税权利。
   • 具体情形：如出口企业未在货物出口后的一定期限内（如90天或180天，具体根据当地税务机关规定）向税务机关申报退税，或者虽然申报但未提供完整的退税资料等。

4. 出口货物存在质量问题或未实际出口：

   • 法律依据：虽然直接的法律依据可能并未明确提及“质量问题”或“未实际出口”作为不予退税的理由，但根据出口退税的基本原则和目的（即鼓励出口、提高国际竞争力），如果出口货物存在质量问题或未实际出口，则显然不符合退税的条件。此外，税务机关在审核退税申请时，也会对出口货物的真实性、合法性等进行严格审查。
   • 具体情形：如出口货物在出口前已被发现存在质量问题，或者出口企业通过虚假报关等手段骗取退税等。

5. 其他违反税收法律法规的行为：

   • 法律依据：除了上述具体情形外，如果出口企业存在其他违反税收法律法规的行为，如偷税、逃税、骗税等，税务机关也有权不予办理退税，并依法进行处罚。
   • 具体情形：如出口企业利用政策漏洞或故意隐瞒收入等方式骗取退税等。

建议：出口企业在申请出口退税时，应严格遵守相关法律法规和规定，确保提供的资料真实、完整、合法，并在规定的期限内申报退税。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。