若土地出让合同中的要求未达到，通常可按以下不同情况来处理，我会结合具体场景为你详细分析：

1. 受让人自身原因未达到合同要求
   • 合同有明确违约责任条款：土地出让合同中一般会针对各种违约情形设定相应的违约责任。如果是因为受让人自身的原因，比如未按照合同约定的时间进行开发建设、未达到约定的投资强度等，那么受让人需要按照合同约定承担违约责任。这可能包括支付违约金、赔偿出让人因此遭受的损失等。例如，合同约定受让人应在取得土地使用权后1年内开工建设，若受让人逾期未开工，可能需要按照每日一定比例的土地出让金支付违约金。
   • 合同无明确违约责任条款：即便合同没有明确约定违约责任，根据《民法典》的相关规定，受让人仍需承担因违约给对方造成的损失赔偿责任。出让人可以要求受让人采取补救措施，如加快开发建设进度、增加投资等，以尽量达到合同要求。如果受让人无法采取补救措施或者补救后仍不能满足合同要求，出让人有权解除合同，并要求受让人返还土地使用权，同时受让人需赔偿出让人因此产生的损失，包括土地闲置期间的费用、重新出让土地的差价等。
2. 出让人原因导致受让人无法达到合同要求
   • 出让人存在违约行为：如果是因为出让人的原因，比如未按照合同约定提供土地、土地存在权属纠纷等，导致受让人无法按照合同要求进行开发建设，那么出让人需要承担违约责任。受让人可以要求出让人继续履行合同，如及时提供符合要求的土地、解决土地权属纠纷等。如果出让人无法继续履行合同或者继续履行合同已无实际意义，受让人有权解除合同，并要求出让人返还已支付的土地出让金及利息，同时赔偿受让人因此遭受的损失，包括前期投入的费用、预期利润等。
   • 不可抗力等特殊情况：若因不可抗力（如自然灾害、政府行为等）等不可预见、不可避免且不可克服的因素，导致受让人无法达到合同要求，受让人应及时通知出让人，并在合理期限内提供证明。在这种情况下，受让人通常可以免除部分或全部违约责任，但需要根据具体情况与出让人协商解决合同后续事宜，如延长开发建设期限、调整合同条款等。
3. 双方均有一定责任
   • 协商解决：当双方对未达到合同要求的情况均负有一定责任时，最好的方式是通过友好协商来解决。双方可以坐下来，分析各自的责任大小，共同探讨解决方案。例如，可以适当调整合同条款，重新约定开发建设的时间、投资强度等要求，或者协商确定双方各自应承担的违约责任和赔偿金额。
   • 寻求第三方调解或仲裁、诉讼：如果双方无法通过协商达成一致意见，可以考虑寻求第三方的调解，如当地的土地管理部门、房地产行业协会等。调解不成的，还可以根据合同中的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议，向约定的仲裁机构申请仲裁；若合同中没有仲裁条款，双方也没有达成仲裁协议，则可以向有管辖权的人民法院提起诉讼，通过法律途径解决纠纷。

在实际操作中，土地出让合同未达到要求的情况较为复杂，涉及的法律问题也较多。如果你遇到了此类问题，可以直接向我咨询，我会结合具体情况为你提供更详细、准确的法律建议。