“两高企业”的认定及认定主体，主要依据的是企业是否属于“高耗能、高排放”行业。以下是对这一问题的详细解答：
一、“两高企业”的认定
定义与范围：
- “两高企业”通常指的是高耗能、高排放的企业。这些企业往往在生产过程中消耗大量的能源，并产生大量的污染物排放，对环境造成较大影响。
- 具体的“两高”行业范围可能因地区、政策等因素而有所不同，但一般包括钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石、烧碱、焦化、铁合金、黄磷、锌冶炼等高耗能行业，以及化工、石化、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等高排放行业。
认定标准：
- 认定“两高企业”通常依据的是企业的能源消耗和污染物排放情况。这包括企业的单位产品能耗、综合能耗、污染物排放浓度和排放量等指标。
- 具体的认定标准可能由地方政府或相关部门根据当地实际情况制定，并会随着政策调整而更新。
二、“两高企业”的认定主体
地方政府或相关部门：
- “两高企业”的认定通常由地方政府或相关部门负责。这些部门会根据当地的产业政策、环保要求以及能源消耗和污染物排放情况，制定具体的认定标准和程序。
- 地方政府或相关部门在认定“两高企业”时，会综合考虑企业的行业属性、生产规模、能源消耗和污染物排放情况等因素。
认定程序：
- 认定程序可能包括企业申报、部门审核、现场核查、公示公告等环节。企业需要按照要求提交相关材料，并接受部门审核和现场核查。
- 认定结果通常会进行公示公告，以确保透明度和公正性。
三、相关建议
关注政策动态：
- 由于“两高企业”的认定标准和范围可能因政策调整而变化，因此企业应密切关注相关政策动态，及时了解最新的认定标准和要求。
加强能源管理和环保治理：
- 对于被认定为“两高企业”的企业，应加强能源管理和环保治理，降低能源消耗和污染物排放，以符合相关政策要求。
寻求专业咨询：
- 如果企业在“两高企业”认定方面存在疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将能够提供有专业深度的解释和全面的法律建议。
总结来说，“两高企业”的认定主要依据企业的能源消耗和污染物排放情况，认定主体通常是地方政府或相关部门。企业应密切关注相关政策动态，加强能源管理和环保治理，并在需要时寻求专业咨询。