结论前置：服务年限未满是否能调动工作，需根据具体情况和相关法律法规进行综合分析，不同身份的人员（如公务员、事业单位人员、企业职工）在调动时面临不同的法律约束和特殊情况考量。
一、公务员
法律法规限制：
- 根据《中华人民共和国公务员法》及相关规定，新录用的公务员通常有五年（含试用期）的最低服务年限，期间一般不得调动、借调或参加遴选。这一规定旨在保持机关工作的连续性和稳定性。
特殊情况：
- 尽管有上述限制，但在某些特殊情况下，如因工作需要、家庭原因等，经过严格的审核和上级批准，公务员有可能在服务期内进行调动。例如，上级机关组织的遴选考试、政策性调动或解决特殊困难等。
违规后果：
- 若公务员擅自违反最低服务年限的规定进行调动，可能会面临原单位的处理措施、个人人事档案记录的负面影响以及职业发展的受阻。
二、事业单位人员
服务年限约定：
- 事业单位人员虽然不像公务员那样有明确的最低服务年限规定，但实际操作中常参照公务员管理办法，对调动进行限制。特别是那些有特殊服务期约定的事业单位人员，如通过特定项目招聘或享受特殊待遇的人员。
特定条件调动：
- 确因工作需要且经用人单位同意，或在家庭发生重大变故等特定条件下，事业单位人员可能获得调动机会。但需严格遵守程序要求，如经过单位内部审批、报上级主管部门备案等。
违约后果：
- 违反服务期约定擅自调动的事业单位人员，可能需要支付违约金，并面临法律后果及职业声誉损失。这取决于具体合同中的约定以及相关法律法规的规定。
三、企业职工
劳动合同约束：
- 企业职工的服务年限和调动问题主要受劳动合同的约束。如果劳动合同中明确约定了服务年限及相关条款，员工需遵守。若无特别规定允许调动，则服务年限未满时一般不得调动。
协商一致或法定情形：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》，用人单位与劳动者可协商一致变更劳动合同内容，包括调动工作岗位。另外，若企业因生产经营发生严重困难等法定情形，也可能涉及员工工作的重新安排和调动。但这种情况下，企业需遵循相关法律法规的规定，如提前与员工协商、支付经济补偿等。
违约责任：
- 违反劳动合同中关于服务年限的约定，可能构成违约，需要承担相应的违约责任，如支付违约金等。具体违约责任取决于合同中的约定以及相关法律法规的规定。
综合建议：
- 对于公务员和事业单位人员，由于调动受到较为严格的法律限制和程序要求，建议在服务年限未满时谨慎考虑调动问题。如有特殊需求或困难，应及时与单位沟通并寻求合法合规的解决方案。
- 对于企业职工，则需重点关注劳动合同中的约定以及双方协商的可能性。在考虑调动时，应仔细阅读劳动合同中的相关条款，并与用人单位进行充分沟通，确保调动的合法性和合规性。
- 在任何情况下，都建议咨询专业律师（即我本人，韦海团律师）以获取更具体的法律建议和指导，以确保调动的合法性和合规性，避免不必要的法律风险和纠纷。