结论：根据《市场监督管理行政处罚程序规定》，市场监督管理部门在决定不予立案时，应当告知当事人。以下是对此问题的详细分析：
一、不予立案告知的法律依据
《市场监督管理行政处罚程序规定》在“管辖与立案”部分明确规定了立案的程序和要求。虽然该规定并未直接提及“不予立案必须告知”的字眼，但从行政执法的公正性、透明性和合法性原则出发，以及参照类似行政程序的法律规定，可以合理推断出不予立案时应当告知当事人的义务。这是因为，告知当事人不予立案的决定及其理由，是保障当事人知情权、申辩权等合法权益的重要环节。
二、不予立案告知的实践意义
保障当事人权益：告知当事人不予立案的决定及其理由，可以让当事人及时了解案件的处理情况，避免因信息不对称而产生的误解和纠纷。同时，当事人也有权根据告知内容，决定是否采取进一步的法律行动，如申请行政复议或提起行政诉讼等。
提高行政执法透明度：不予立案告知是行政执法透明化的重要体现。通过告知当事人不予立案的决定及其理由，可以增强行政执法的公信力，减少社会对行政执法的质疑和批评。
促进依法行政：不予立案告知要求行政机关在作出决定时，必须遵循法定程序和规定，确保决定的合法性和合理性。这有助于促进行政机关依法行政，提高行政执法的质量和效率。
三、不予立案告知的具体操作
在实际操作中，市场监督管理部门在决定不予立案时，应当制作不予立案通知书，并明确载明不予立案的理由和依据。同时，该通知书应当依法送达当事人，确保当事人能够及时收到并了解相关内容。如果当事人对不予立案决定有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
四、相关案例与启示
虽然直接针对《市场监督管理行政处罚程序规定》中不予立案告知的具体案例可能不多，但我们可以从类似行政程序的法律规定和实践中找到相关启示。例如，在《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规中，也明确规定了行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。这些规定都体现了行政执法过程中对当事人权益的保障和尊重。同样地，在不予立案的决定中，也应当遵循类似的原则和要求，确保当事人的合法权益得到充分保障。
总结与建议：市场监督管理部门在决定不予立案时，应当告知当事人并说明理由和依据。这是保障当事人权益、提高行政执法透明度和促进依法行政的重要举措。如果您在遇到类似情况时，对不予立案的决定有异议或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。