成年人犯罪记录封存实施办法第4条中的“五年以下”是包含五年的。以下是对此问题的详细分析：

法律条文解读

在探讨成年人犯罪记录封存实施办法第4条时，我们首先要明确该条文的具体内容及其法律含义。虽然直接的法律条文未在提供的资料中明确给出，但根据一般法律解释的原则，“五年以下”这一表述在法律上通常被理解为包含五年本身。这是基于法律条文表述的严谨性和准确性要求，以及法律解释中的“包含本数”原则。

包含本数原则的应用

在法律解释中，“以下”、“以上”、“以内”等表述，除非特别说明，否则一般均包含本数。这是法律解释中的一个基本原则，旨在确保法律条文的明确性和一致性。因此，在成年人犯罪记录封存实施办法第4条中，“五年以下”应当被理解为包含五年本身。

实际应用中的考量

在实际应用中，这一解释原则对于确定犯罪记录封存的范围和条件具有重要意义。如果“五年以下”不包含五年，那么对于恰好被判处五年有期徒刑的犯罪分子，其犯罪记录将不会被封存，这显然与犯罪记录封存制度的初衷和目的相悖。因此，从实际应用的角度出发，将“五年以下”理解为包含五年本身也是更为合理和恰当的。

可能的例外情况

当然，任何法律原则都可能存在例外情况。如果成年人犯罪记录封存实施办法第4条或其他相关法律法规中有特别说明“五年以下”不包含五年，那么应当以该特别说明为准。但在没有特别说明的情况下，我们应当遵循“包含本数”的原则进行解释。

结论与建议

综上所述，成年人犯罪记录封存实施办法第4条中的“五年以下”是包含五年的。这一解释既符合法律解释的基本原则，也符合犯罪记录封存制度的初衷和目的。如果您对这一问题仍有疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将根据您的具体情况提供更为详细和准确的法律建议。