证据先行登记保存不属于行政强制措施，而是一种行政证据收集与保全措施。以下从多个角度进行分析：
一、法律定义与性质
行政强制措施的定义：
- 根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款的规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
证据先行登记保存的性质：
- 证据先行登记保存是行政机关在调查取证过程中，为防止证据灭失或以后难以取得，依法对与违法行为有关的物品进行登记并保存的措施。它并不涉及对公民人身自由的限制或对财物的暂时性控制，而是对证据的保全。
二、法律目的与功能
行政强制措施的目的：
- 行政强制措施的主要目的是制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等，具有即时性和强制性。
证据先行登记保存的目的：
- 证据先行登记保存的主要目的是保全证据，确保行政机关在后续的行政处罚或行政强制执行中有充分的证据支持。它更注重于证据的收集和保全，而非对违法行为的即时制止或危害的控制。
三、法律程序与实施
行政强制措施的程序：
- 行政强制措施的实施通常需要遵循严格的法律程序，包括作出决定、通知当事人、实施强制措施等步骤。在某些情况下，还需要经过行政机关负责人的批准或报请上级机关批准。
证据先行登记保存的程序：
- 证据先行登记保存的程序相对简单，行政机关在调查取证过程中，发现需要保全的证据时，可以依法进行登记并保存。它通常不需要经过复杂的审批程序，但需要在规定的时间内作出处理决定。
四、法律后果与救济
行政强制措施的法律后果：
- 行政强制措施的实施可能对当事人的权益产生直接影响，如限制人身自由、查封财物等。当事人对行政强制措施不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
证据先行登记保存的法律后果：
- 证据先行登记保存本身并不直接对当事人的权益产生影响，它只是对证据的保全措施。但如果行政机关在登记保存后未依法作出处理决定或处理决定不当，可能损害当事人的合法权益。此时，当事人可以依法寻求救济。
总结与建议：
证据先行登记保存与行政强制措施在法律定义、性质、目的、功能、程序以及法律后果等方面均存在显著差异。因此，证据先行登记保存不属于行政强制措施。在实际操作中，行政机关应准确区分两者，依法实施证据先行登记保存措施，确保行政执法的合法性和有效性。如果当事人对行政机关的证据先行登记保存行为有异议或认为其合法权益受到侵害，可以依法寻求法律救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。