1. 结论概述 骗取国家补贴400元，这一行为本身虽数额不大，但性质上属于违法行为。具体可能构成的罪名及法律责任，需结合行为人的身份、行为方式及主观目的等多方面因素综合判断。不过，就400元这一数额而言，通常不会直接构成诈骗罪等严重犯罪，但可能面临行政处罚或其他法律责任。若行为持续或数额累积达到刑事立案标准，则可能构成犯罪。

2. 详细分析

   • 诈骗罪角度：

     • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。通常，个人诈骗公私财物价值三千元以上即视为“数额较大”。
     • 分析：就400元而言，这一数额未达到诈骗罪的刑事立案标准。因此，单纯骗取400元国家补贴，一般不会直接构成诈骗罪。但若行为持续，数额累积达到刑事立案标准，或者存在其他严重情节，如多次诈骗、诈骗手段恶劣等，则可能构成诈骗罪。

   • 行政处罚角度：

     • 法律依据：虽然400元不构成刑事犯罪，但骗取国家补贴的行为违反了国家关于补贴发放的相关规定，可能面临行政处罚。
     • 分析：根据具体情节，行为人可能面临罚款、没收违法所得、责令退回补贴等行政处罚。这些处罚旨在维护国家补贴制度的严肃性和公平性，防止公共资源的浪费和滥用。

   • 其他罪名角度（虽不直接相关，但为全面分析而提及）：

     • 贪污罪：若行为人是国家工作人员，利用职务便利骗取国家补贴，且数额较大，则可能构成贪污罪。但这一罪名与400元的数额无直接关联，需结合行为人身份和数额综合判断。
     • 合同诈骗罪：若行为人在签订、履行合同过程中骗取国家补贴，且数额较大，则可能构成合同诈骗罪。但同样，这一罪名与400元的数额无直接联系。

3. 特殊情形与建议

   • 特殊情形：若行为人多次骗取国家补贴，或者采用虚构事实、隐瞒真相等手段骗取补贴，即使单次数额不大，也可能因情节严重而面临更严厉的法律责任。
   • 建议：
     • 遵守法律法规：广大市民和企业应严格遵守国家关于补贴发放的相关规定，诚实守信地申请和使用国家补贴资金。
     • 及时举报：对于发现的骗取国家补贴行为，应及时向相关部门举报，共同维护国家利益和法治秩序。
     • 咨询专业律师：若对具体法律问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和辩护策略。

综上所述，骗取国家补贴400元虽不直接构成刑事犯罪，但属于违法行为，可能面临行政处罚。若行为持续或数额累积达到刑事立案标准，则可能构成犯罪。因此，建议广大市民和企业严格遵守法律法规，共同维护国家利益和法治秩序。