结论：欠12000元在承诺时间内没还上，一般情况下不构成诈骗，但具体是否构成诈骗还需结合其他因素综合判断。

分析说明：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 构成诈骗罪需要满足四个要件：一是行为人具有非法占有的目的；二是行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；三是被害人因此产生了错误认识；四是被害人基于错误认识处分了财产，且行为人因此取得了财产。

2. 欠款未还与诈骗的区别：

   • 欠款未还通常属于民事纠纷范畴，即债务人因各种原因未能按时履行还款义务。
   • 诈骗则涉及刑事犯罪，要求行为人具有非法占有的目的，并通过欺骗手段获取财物。

3. 具体情境下的判断：

   • 如果债务人从一开始就没有还款的意图，而是通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取借款，且借款后用于非法活动或挥霍无度，那么可能构成诈骗。
   • 如果债务人原本有还款意愿，但因经济困难、意外事件等原因导致无法按时还款，则一般不构成诈骗。

法律建议：

• 对于债权人：

  • 如果认为债务人涉嫌诈骗，应收集相关证据（如借款合同、转账记录、聊天记录等）并向公安机关报案。
  • 如果仅是普通的欠款纠纷，可以通过民事诉讼途径解决，即向法院提起诉讼要求债务人还款。

• 对于债务人：

  • 如果确实存在还款困难，应积极与债权人沟通协商，寻求延期还款、分期还款等解决方案。
  • 避免采取逃避、隐瞒等不当行为，以免加重法律责任。

特殊场景：

• 如果债务人在借款时就已经明知自己无力偿还，但仍通过欺骗手段获取借款，且借款后用于非法活动或挥霍无度，那么这种行为很可能构成诈骗。在这种情况下，债权人应及时向公安机关报案，并配合调查取证工作。

行动建议：

• 如果你作为债权人遇到此类情况，建议先与债务人进行沟通协商，了解其还款意愿和能力。
• 如果协商无果且怀疑债务人涉嫌诈骗，可以收集相关证据并向公安机关报案。
• 如果你作为债务人面临还款困难，建议积极与债权人沟通并寻求解决方案，避免法律纠纷的升级。

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