在行政诉讼中，简易程序的适用对于提升诉讼效率、降低诉讼成本具有显著作用。以下是对行政诉讼一审简易程序适用情形的详细阐述：
一、法定适用情形
案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的第一审行政案件：
- 事实清楚：指的是当事人对争议的事实陈述基本一致，且能提供相应的证据支持，无需法院进一步调查收集证据即可查明。例如，在行政处罚案件中，如果行政机关有明确的违法事实记录，且当事人对此无异议，那么该案件就符合事实清楚的条件。
- 权利义务关系明确：即行政法律关系中当事人的权利和义务界定清晰，无模糊或争议之处。如行政许可案件中，如果法律法规已明确规定许可条件和程序，当事人仅对行政机关是否依规履行职责存在争议，那么该案件就符合权利义务关系明确的条件。
- 争议不大：表明当事人对案件的是非、责任及诉讼标的无原则性分歧，可能仅在赔偿金额等具体细节上存在小范围争执。
涉及款额二千元以下的第一审行政案件：
- 这里的“款额”特指具体行政行为所涉及的金钱数额，如罚款或金钱给付等。当案件涉及的金额不超过二千元时，为了简化审理流程，提高诉讼效率，可以适用简易程序。
被诉行政行为是依法当场作出的：
- 这意味着行政机关在现场直接依据法律、法规或规章对当事人作出了具体行政行为。例如，交警对轻微交通违法行为当场开具罚单，这类案件通常事实清楚、证据确凿，适合通过简易程序快速处理。
属于政府信息公开案件的：
- 政府信息公开案件涉及行政机关向公众提供信息的义务。这类案件往往事实清楚、争议较小，且关乎公民的知情权，因此也适用于简易程序审理。
二、约定适用情形
- 除了法定情形外，如果当事人各方均同意适用简易程序，并且该案件符合第一审行政案件的条件，那么也可以适用简易程序进行审理。这体现了当事人在诉讼程序选择上的自主权，有助于提高诉讼效率，减少诉讼成本。
三、简易程序适用的限制与注意事项
- 发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序：这些案件通常涉及更复杂的法律关系和争议点，需要更全面的审理和更严格的程序保障，因此不适用简易程序。
- 涉及国家利益、社会公共利益或案件本身重大复杂的，人民法院有权决定不适用简易程序：即使案件符合简易程序的条件，但如果涉及国家利益、社会公共利益，或者案件本身重大复杂，人民法院仍有权根据实际情况决定不适用简易程序，以保障公共利益和司法公正。
四、简易程序的特点与要求
- 独任审理：适用简易程序的行政案件，由审判员一人独任审理，这有助于简化审理流程，提高诉讼效率。
- 审结期限：案件应在立案之日起四十五日内审结，这体现了简易程序快速处理案件的特点。
- 遵循公正原则：即使适用简易程序，也必须遵循基本的公正原则，保障当事人的合法权益，如告知权利、听取陈述和申辩等。
- 救济途径：如果当事人对处罚决定不服，仍有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，这确保了当事人的救济权利。
综上所述，行政诉讼一审简易程序的适用情形包括法定适用情形和约定适用情形。在适用简易程序时，必须严格遵循法定条件和约定条件，确保在提高诉讼效率的同时，充分保障当事人的合法权益。