村委会盖章但未签字的承包合同，其效力需分情况讨论，具体分析如下：

1. 合同形式要件与效力关系
   根据《民法典》第490条，合同成立的核心要件是“双方意思表示一致”，而非必须同时具备签字和盖章。若村委会已加盖公章，通常可视为其作为法人主体对合同内容的认可，盖章行为本身即具有法律效力。但需注意：

   • 若合同明确约定“需法定代表人签字并盖章才生效”，则未签字可能影响合同效力；
     
   • 若村委会公章管理存在瑕疵（如被私盖、盗用），可能涉及表见代理或无权代理问题，需结合具体证据判断。

2. 村委会作为特殊主体的特殊性
   村委会是基层群众性自治组织，其公章代表集体意志。根据《村民委员会组织法》第24条，涉及集体资产承包的合同需经村民会议或村民代表会议讨论决定。若合同未履行民主议定程序（如未召开会议、未公开招标），即使盖章也可能因程序违法被认定无效。
   例外：若承包项目属于村民自治范围内的小额事务，或已通过事后追认（如村民实际履行合同），可能补正程序瑕疵。

3. 实践中的风险防范建议

   • 对承包方：要求村委会提供会议记录、招标文件等证明程序合法性的材料，并留存公章使用登记记录；
     
   • 对村委会：完善公章管理制度，明确盖章权限流程，避免个人擅自用印；
     
   • 争议解决：若合同效力存疑，可优先通过协商补充签字或完善程序；若已产生纠纷，需结合合同履行情况（如是否实际使用土地、支付费用）综合判断。

总结：盖章未签字的合同不一定无效，但需结合程序合法性、合同内容及履行情况综合判断。若您涉及具体纠纷，建议提供合同文本、决策程序证据等材料，以便进一步分析。