未在耕地所在地的村民委员会申请地力补贴，主要违反的是与农业补贴发放相关的行政管理规定及程序性要求，而非直接违反某部具体法律中的禁止性条款，但可能因未履行申报义务而承担不利后果。具体分析如下：

1. 地力补贴的性质与发放依据
   地力补贴（如耕地地力保护补贴）属于国家对种粮农民的直接补贴政策，旨在保护耕地地力、促进农业可持续发展。其发放依据通常为《财政部 农业农村部关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2020〕10号）等文件，要求补贴对象为“拥有耕地承包权的种地农民”，并需通过“一卡通”等方式直接发放至农户。
   核心点：补贴发放需以“申报”为前提，未申报可能导致无法纳入补贴名单，但申报义务本身不直接对应法律中的“禁止性规定”。

2. 未申报可能违反的程序性要求
   根据地方实践（如《XX省耕地地力保护补贴实施方案》），补贴发放流程通常包括：

   • 农户向耕地所在地的村委会申报补贴面积；
     
   • 村委会核实并公示后上报乡镇政府；
     
   • 县级农业农村部门审核后通过财政部门发放补贴。
     若未主动申报，可能被视为“自动放弃”补贴资格，但此行为本身不构成违法，仅导致无法享受政策红利。
     例外情形：若村委会或相关部门未履行通知、公示等义务，导致农户不知情而未申报，可能涉及行政程序违法，农户可向上级部门申诉或通过行政复议、诉讼主张权利。

3. 潜在法律风险与救济途径

   • 风险：未申报可能导致当年补贴缺失，但不影响后续年度申报资格（除非耕地承包权发生变更）。
     
   • 救济：若因村委会或政府原因未申报，农户可：
     
     1. 向乡镇政府或县级农业农村部门反映情况，要求补发；
        
     2. 提起行政诉讼，主张行政机关未依法履行补贴发放职责（需证明自身符合补贴条件且未申报系非自身原因）。
        

建议：若您因未申报地力补贴产生纠纷，可进一步提供具体细节（如未申报原因、是否收到通知等），我将为您分析责任归属及维权路径。