判断行政机关是否依法履职，需从多个角度进行综合考量：

1. 法定职责的明确性：

   • 首先，要查看相关法律法规是否明确规定了行政机关的某项职责。如果法律法规中明确规定了行政机关应当履行的职责，而行政机关未履行或未完全履行，那么可以初步判断行政机关未依法履职。
   • 例如，在环境保护领域，如果法律法规规定环保部门有责任对污染企业进行监管和处罚，而环保部门未对违法排污企业进行处罚，那么环保部门就可能未依法履职。

2. 履职程序的合法性：

   • 行政机关在履行职责时，必须遵循法定的程序。如果行政机关在履职过程中违反了法定程序，即使最终结果看似“正确”，也可能因为程序违法而被认定为未依法履职。
   • 例如，在行政处罚中，行政机关必须遵循立案、调查取证、告知权利、听取陈述申辩、作出处罚决定等法定程序。如果行政机关跳过某些程序或未按规定程序进行，就可能构成程序违法。

3. 履职结果的合理性：

   • 除了程序合法外，行政机关的履职结果也应当合理。这要求行政机关在作出决定时，必须充分考虑相关因素，确保决定的公正性和合理性。
   • 例如，在行政许可中，行政机关应当根据申请人的资质、条件以及相关法律法规的规定，作出是否准予许可的决定。如果行政机关无正当理由拒绝许可或给予不合理的许可条件，就可能构成履职结果不合理。

4. 监督与救济途径的畅通性：

   • 如果行政机关未依法履职，公民、法人或其他组织应当有畅通的监督与救济途径。这包括向行政机关的上级部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等。
   • 如果这些监督与救济途径存在障碍或无法有效解决问题，那么也可能反映出行政机关在履职方面存在问题。

针对行政机关是否依法履职的判断，如果公民、法人或其他组织认为行政机关未依法履职，可以采取以下措施：

• 收集证据：收集能够证明行政机关未依法履职的相关证据，如法律法规条文、行政机关的决定书、现场照片、视频等。
• 投诉与举报：向行政机关的上级部门或相关监督机构投诉与举报，要求其对行政机关的履职情况进行调查和处理。
• 申请行政复议：如果认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，可以在法定期限内向有管辖权的行政复议机关申请行政复议。
• 提起行政诉讼：如果对行政复议结果不服或行政复议机关未在法定期限内作出复议决定，可以向人民法院提起行政诉讼，要求法院对行政机关的履职情况进行审查并作出判决。

在实际操作中，判断行政机关是否依法履职是一个复杂而细致的过程。如果公民、法人或其他组织对此存在疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。