未办施工许可证的工程，其监管责任主要落在建设行政主管部门身上。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 监管主体：

   • 根据相关法律法规，建设行政主管部门是负责建筑工程施工许可监管的主要机构。它们有权对未取得施工许可证擅自施工的工程进行查处，包括责令停止施工、限期改正，并可能处以罚款等行政处罚。

2. 监管依据：

   • 《中华人民共和国建筑法》等法律法规明确规定了建筑工程施工前必须取得施工许可证的要求。这是建设行政主管部门进行监管的法律依据。未取得施工许可证而擅自施工，不仅违反了法律法规，也可能对工程质量、安全等造成潜在风险。

3. 监管流程：

   • 建设行政主管部门在发现未办施工许可证的工程后，通常会先进行现场勘查，确认施工情况。
   • 接着，会向建设单位或施工单位发出停止施工通知书，要求其立即停止施工并限期改正。
   • 如果建设单位或施工单位在规定期限内未改正，建设行政主管部门可能会进一步采取行政处罚措施，如罚款、吊销相关资质等。

4. 其他相关方的责任：

   • 虽然建设行政主管部门是主要的监管机构，但其他相关方如监理单位、设计单位等也有责任确保工程符合法律法规要求。如果它们发现工程未取得施工许可证而擅自施工，应及时向建设行政主管部门报告。
   • 同时，建设单位和施工单位作为工程的直接责任方，也有义务确保工程在取得施工许可证后进行施工。如果它们违反这一规定，将承担相应的法律责任。

5. 法律后果：

   • 对于未办施工许可证擅自施工的工程，建设行政主管部门除了可以采取上述行政处罚措施外，还可能对建设单位和施工单位的信用记录产生不良影响。
   • 在严重情况下，如果工程因未取得施工许可证而发生质量、安全事故，建设单位和施工单位还可能面临刑事责任的追究。

建议：为了避免不必要的法律风险和损失，建设单位和施工单位在施工前务必确保已取得施工许可证。如果对施工许可的办理流程或要求有疑问，可以直接向我咨询，我会提供详细的法律指导和帮助。同时，也建议其他相关方如监理单位、设计单位等加强对工程合法性的监督，共同维护建筑市场的秩序和安全。