结论：成年人和未成年人即使没有发生性关系，如果存在其他违法行为或侵害未成年人权益的情形，也是可以报案的。

详细分析：

1. 报案的基本条件：

   • 报案并不局限于发生了性关系这一种情形。在法律上，任何涉嫌犯罪或侵害他人权益的行为，只要符合报案的条件，都可以向公安机关报案。
   • 对于未成年人而言，由于其身心发育尚未成熟，法律对其给予了特殊的保护。因此，任何可能侵害未成年人权益的行为，都应引起高度重视，并及时报案。

2. 可能涉及的违法行为：

   • 引诱、教唆、欺骗未成年人实施不良行为：即使没有发生性关系，但如果成年人引诱、教唆或欺骗未成年人进行其他不良行为（如吸毒、盗窃等），也构成违法行为，可以报案。
   • 猥亵未成年人：猥亵行为不仅限于性接触，还包括对未成年人进行性骚扰、露阴癖等行为。这些行为同样侵害了未成年人的权益，可以报案。
   • 其他侵害未成年人权益的行为：如虐待、遗弃、非法拘禁等，这些行为也严重侵害了未成年人的身心健康和合法权益，应当及时报案。

3. 报案的流程和注意事项：

   • 及时报案：一旦发现未成年人可能遭受侵害，应立即向公安机关报案，以便及时展开调查和保护措施。
   • 提供详细信息：报案时，应尽可能提供详细的信息，包括时间、地点、涉事人员、行为描述等，以便公安机关能够迅速准确地了解案情。
   • 保护未成年人隐私：在报案和调查过程中，应注意保护未成年人的隐私和名誉，避免对其造成二次伤害。

4. 法律后果：

   • 如果报案后经调查属实，涉事成年人将可能面临刑事处罚或行政处罚，具体取决于违法行为的性质和严重程度。
   • 同时，未成年人及其监护人也有权要求涉事成年人承担民事赔偿责任，以弥补因违法行为造成的损失。

建议：

• 如果您或您身边的未成年人遭遇了类似情况，不要犹豫，立即向公安机关报案。
• 在报案前，可以尽可能收集相关证据，如聊天记录、监控视频等，以便为调查提供有力支持。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。