结论：在小孩放火造成损失的情况下，通常应由受损方作为原告提起诉讼，要求小孩的监护人承担相应的赔偿责任。若小孩有个人财产，则先用其个人财产赔偿，不足部分由监护人赔偿。

详细分析：

1. 诉讼主体的确定：

   • 受损方：作为火灾的直接受害者，受损方有权要求赔偿其因火灾所遭受的损失。这包括财产损失、人身伤害等。
   • 小孩的监护人：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。因此，在小孩放火造成损失的情况下，小孩的监护人（通常是父母）应作为被告，承担相应的赔偿责任。

2. 赔偿责任的承担：

   • 监护人责任：监护人需对小孩的行为负责，并赔偿受损方因此遭受的损失。这包括直接损失（如财产损失）和间接损失（如因火灾导致的营业中断等）。
   • 小孩个人财产：如果小孩拥有个人财产，且这些财产足以支付赔偿费用，那么应先用小孩的个人财产进行赔偿。不足部分，再由监护人承担。

3. 诉讼流程：

   • 准备证据：受损方需要准备充分的证据来证明其损失，包括火灾现场的照片、视频、消防部门的报告、财产损失清单等。
   • 提起诉讼：受损方应向有管辖权的人民法院提起诉讼，并提交起诉状和相关证据。
   • 参与诉讼：在诉讼过程中，受损方和监护人（或其代理人）需要参与庭审，进行辩论和质证。
   • 判决与执行：法院将根据事实和法律规定作出判决。如果监护人或小孩不履行判决，受损方可以申请法院强制执行。

4. 特殊情况考虑：

   • 小孩年龄与认知能力：如果小孩年龄极小或认知能力有限，可能不完全理解放火行为的后果。然而，这并不影响监护人承担侵权责任的原则。但在具体赔偿时，法院可能会考虑小孩的年龄和认知能力因素，对赔偿金额进行适当调整。
   • 监护人尽责情况：如果监护人能够证明其已经尽到了监护责任，如将小孩妥善安置、对小孩进行了必要的安全教育等，那么法院在判决时可能会考虑减轻监护人的赔偿责任。但这种情况下的减轻责任并不意味着免除责任，监护人仍需承担一定的赔偿责任。

建议：

• 对于受损方来说，应及时收集证据并提起诉讼，以维护自己的合法权益。
• 对于监护人来说，应加强对小孩的监护和教育，防止类似事件再次发生。同时，在诉讼过程中应积极配合法院的工作，履行自己的赔偿责任。

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