结论：工资多发了4000元不退，在特定条件下用人单位可以报警处理，但能否立案需根据具体情况判断。以下从多个角度为你详细分析：
一、法律定性角度
根据《中华人民共和国刑法》第二百七十条的规定，侵占罪是指将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的行为。在工资多发的情境下，若员工明知是错误发放且拒不归还，可能构成侵占罪。不过，侵占罪的立案标准通常要求数额较大，一般认定为1万元以上，但具体标准可能因地方司法机关而有所不同。因此，仅就4000元而言，可能尚未达到多数地区侵占罪的立案标准，但这并不意味着员工可以合法占有这笔款项。
二、报警处理流程
报案准备：
- 用人单位在报案前，应尽可能收集并保留相关证据，如工资发放记录、银行转账凭证、与员工的沟通记录等，以证明工资多发的事实及员工拒不归还的情况。
- 报案时，需向公安机关提交初步证据材料，并详细陈述案件事实。
公安机关审查：
- 公安机关在接到报案后，会进行初步审查，判断是否符合立案条件。
- 若符合立案条件，公安机关将依法立案侦查；若不符合，则会告知报案人不予立案的理由。
三、其他解决途径
内部沟通协商：
- 用人单位应首先尝试与员工进行沟通协商，明确告知工资多发的事实，并要求其返还多余部分。
- 通过书面形式（如邮件、通知）固定证据，避免后续争议。
发送催告函：
- 若协商未果，用人单位可委托律师发送催告函，正式要求员工限期返还款项。
- 催告函具有法律效力，可作为后续法律行动的依据。
劳动仲裁/诉讼：
- 若员工仍拒不归还，用人单位可向劳动仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼，主张返还工资及赔偿利息损失。
- 劳动仲裁或诉讼程序相对灵活，且适用于劳动关系存续期间产生的纠纷。
企业内部纪律处分：
- 根据用人单位的规章制度，对涉事员工进行警告、辞退等处理。
- 但需确保制度合法合规，处理程序符合劳动法规定。
四、法律后果提示
- 若员工构成侵占罪：一旦公安机关立案侦查并认定员工构成侵占罪，员工将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
- 若员工不构成犯罪：即使不构成犯罪，员工拒不归还多发的工资也违反了诚实信用原则，用人单位仍有权通过民事途径追讨欠款，并可能要求员工承担因此产生的额外费用（如诉讼费、律师费等）。
建议：作为用人单位，在发现工资多发后，应首先尝试与员工进行友好沟通协商，要求其返还多余部分。若协商无果，再考虑通过发送催告函、劳动仲裁/诉讼或报警等途径解决。同时，用人单位也应加强内部管理，完善工资发放制度，避免类似情况再次发生。如果你在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。