在行政复议中，申请人补充证据的时间节点并没有严格的法律规定为必须在阅卷前或阅卷后，但通常建议申请人在了解案件全貌并明确自身立场后，再决定是否补充证据以及补充哪些证据。以下是对这一问题的详细分析：

1. 阅卷前的考虑：

   • 在阅卷前，申请人可能对案件的具体细节和证据情况了解有限。此时，如果申请人认为有必要补充证据以支持其复议请求，可以提前准备并提交。但需要注意的是，过早提交证据可能因不了解案件全貌而导致补充的证据不够全面或针对性不强。

2. 阅卷后的考虑：

   • 阅卷后，申请人能够更全面地了解案件的事实、证据以及对方的观点。此时，申请人可以根据阅卷情况，有针对性地补充证据，以更好地支持其复议请求或反驳对方的观点。阅卷后补充证据有助于申请人更准确地把握案件的关键点，提高复议的成功率。

3. 实际操作建议：

   • 及时沟通：在行政复议过程中，申请人应与复议机关保持密切沟通，了解案件进展和复议机关对证据的要求。这有助于申请人及时决定是否需要补充证据以及补充哪些证据。
   • 全面准备：无论是在阅卷前还是阅卷后，申请人都应尽可能全面地准备证据材料。这包括收集、整理、分析相关证据，并确保证据的真实性、合法性和关联性。
   • 针对性补充：根据阅卷情况和复议机关的要求，申请人应有针对性地补充证据。避免盲目提交大量无关证据，以免给复议机关带来不必要的负担，也影响自身复议请求的受理和审查。

4. 法律后果：

   • 如果申请人未能在规定时间内提交充分、有效的证据支持其复议请求，可能会导致复议机关无法全面了解案件事实，进而影响复议决定的作出。因此，申请人应重视证据的补充和提交工作，确保在复议过程中能够充分展示其立场和诉求。

总结来说，虽然法律没有明确规定申请人必须在阅卷前或阅卷后补充证据，但申请人应根据案件的具体情况和复议机关的要求，合理选择补充证据的时间节点。在实际操作中，建议申请人在阅卷后，根据案件全貌和自身立场，有针对性地补充证据。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。